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还有多少水表被蓄意调快 (1人在浏览)

xiesa

幼儿园
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2006-02-24
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广东省电白县博贺镇的自来水公司竟然蓄意调快用户的水表多收水费,有居民的水表甚至被调快了50%以上!此外,该公司还擅自设立多项收费名目,近20年来,博贺镇居民除了支付高昂的水费外,还要忍气吞声地接受各种名目的收费项目(见5月11日新华网)。

  博贺镇自来水事件给世人提供了一个公共服务市场失灵的标本――自来水公司属于垄断企业,垄断企业天然的排他性,加上政府监管不力,于是如狼似虎,公众深受其害。

由彼及此,很容易使人产生相关联想:除了博贺镇,还有多少自来水表被自来水公司蓄意调快?我们家的水表呢?

  其实,关于自来水公司蓄意调快的传闻早就听说过,只是人为刀俎,我为鱼肉,徒唤奈何。自来水是垄断企业,只此一家别无分店,水表是他们提供的,安装也是他们,我们只有被动接受的份儿,水表是哪家产品、准不准确,我们一概不知。信息的严重不对称,连知情权都没有,遑论其他权利保障。

  不止是水表,同样的怪事也发生在其他领域。前一阵子,有媒体曝露,中国75%的电表被蓄意调快,电力公司两年违规收费就达27个亿!令人触目惊心。

  自来水、电力都是一样,企业既当运动员,又当裁判员,它们不但垄断着公共产品的提供,还包揽所有相关产品的销售、校对等,甚至是相关政策的制定。高度垄断、政企不分一方面导致行业高福利,甚至是行业腐败,另一方面也影响了公共产品或服务的质量、服务态度,侵害公众的权益。

  对此,有人认为要引进市场竞争,彻底打破垄断。这恐怕是不可能的,公共产品不能完全市场化是全世界的共识。在垄断不可能完全取消的情况下,我们是不是无可作为,任人宰割呢?那也不是,关键就在于政府的作为。

  为了不影响公共产品的提供和公共服务的质量,不能完全取消垄断,但是政府可以制定法规,明确公共产品、公共服务项目的收费界线与标准,还公众知情权,让公众明明白白消费。譬如说“初装费”该不该收、分摊费如何分摊等,有必要明确,不能让垄断企业胡作非为。

  其次,通过行政手段,剪除垄断企业随意伸出的垄断“触须”,把垄断控制在最低的限度,防止垄断无限扩张导致侵害公众的权益。比如,公众虽然不能选择自来水、电力公司,但是水表电表等器材和安装等则完全可以交由市场提供,只要符合相关资质,安装合格就可以了。
 
些垄断性行业的“霸王面孔”、“霸王作派”,我们已领教得太多太多。比如一个小小的电白县博贺镇自来水公司,就可以集“霸王作派”之大成:擅自设立收费名目,强买强卖搭售商品,敛财之道五花八门。而且坑了你宰了你也必须逆来顺受,不能说半个“不”字,否则不是被“罚款”就是被停水。而尤令人震惊的是,这个自来水公司不但明火执仗地豪夺,还要蝇营狗苟地“巧取”,靠调快水表,变本加厉地发不义之财。我们虽然不在电白县博贺镇,但是读了这条新闻,谁没有被敲骨吸髓的感觉?

垄断性行业大抵是公共事业,比如自来水、煤气、电力、交通运输等等。尽管这些公共事业也进入了市场,然而因为其独此一家,别无分店的稀缺性,也就具有了准公益性,是一种公共资源。然而这些年来公共事业中一些行业愈演愈烈的“霸气”,不仅使公共事业的准公益性荡然无存,甚至正在使公共事业蜕变为一种公害。在电白县博贺镇自来水公司身上,这种公害已经淋漓尽致地表现了出来。而其作为一个标本,其意义则已超越了电白一地。

蜕变为公害的公共事业,犹如一个怪胎:既坐拥垄断带来的天然优势,又可以获得市场的种种好处;既享受着政策对公共事业的倾斜,又无所顾忌地“市场化运作”;要其讲一点公益的时候,它就振振有词地声称自己要面向市场,要其承担资源配置的最优化责任,它却只关心部门利益最大化。更要命的是,不但既吃了政策的小灶,又吃了市场的大餐,而且还要弄虚作假、坑蒙欺诈,从老百姓口袋里连抢带偷――博贺镇自来水公司调快水表的劣迹恶行,不就是―个例子吗?

公共事业蜕变为公害,给我们上了深刻的一课:现有的体制格局,管不往怪胎――因其天然的垄断性,“无形之手”自然束手无策;因其身处市场之中,只靠“有形之手”也手长莫及。然而有一点是肯定的,我们走出了一管就死的误区,决不能跳到一放就乱的歧途;改革中出现的问题,要用改革的手段来解决。而怪胎一次次带来的祸害,则一次次警示我们改革的迫切性。
 
电白县博贺镇自来水公司不择手段“吃垄断”的恶行,令人吃惊。也许这只是个特别个案,但事件暴露的公用事业企业谋暴利、滥收费的乱象,仍然具有一定的普遍性。这样的“水老虎”为何肆虐20年之久才被揭露,又该作如何处罚,人们未免有太多的疑问。

博贺水公司的违法乱纪堪称典型。调快水表多收费涉嫌单位犯罪、合同诈骗、盗窃和计量违法;收取高额的初装费、材料费、配件费和分摊费,属于强买强卖,违反反不正当竞争法;乱罚款是滥用行政许可,收钱不开发票是偷逃税费……当地镇政府及有关部门,难道真的长时间被蒙在鼓里?镇电信局该是个不小角色,欠交5万元扩容费而被断水,这种事相信不会毫无声息吧,为何政府部门会充耳不闻?自来水之贵让不少群众消费不起,连堂堂的镇医院也概莫能外,为何镇政府会不痛不痒,没有发现当中的疑团和猫腻?何况,这家水公司还是政府和群众出钱建起来的镇办集体企业,沦为少数人的发财工具,是否存在官商勾结、坐地分赃的黑保护伞,也是令人置疑。

从报道看,事件的处理也让人难以乐观。有关部门只是查出近四年的7项乱收费105万元,作出“更换水表、赔偿损失”的纠纷调解;表示只能根据对方提供的账册进行审计,如果要一家一户核实,没有足够的人手。这意味着如果该公司不合作,就将无法查证;意味着20年的暴利“过得海就是神仙”。如此的敷衍行事,看来法律专家“给予行政、民事和刑事处罚”的表态,是有针对性的。
 
电白县博贺镇自来水公司不择手段“吃垄断”的恶行,令人吃惊。也许这只是个特别个案,但事件暴露的公用事业企业谋暴利、滥收费的乱象,仍然具有一定的普遍性。这样的“水老虎”为何肆虐20年之久才被揭露,又该作如何处罚,人们未免有太多的疑问。

博贺水公司的违法乱纪堪称典型。调快水表多收费涉嫌单位犯罪、合同诈骗、盗窃和计量违法;收取高额的初装费、材料费、配件费和分摊费,属于强买强卖,违反反不正当竞争法;乱罚款是滥用行政许可,收钱不开发票是偷逃税费……当地镇政府及有关部门,难道真的长时间被蒙在鼓里?镇电信局该是个不小角色,欠交5万元扩容费而被断水,这种事相信不会毫无声息吧,为何政府部门会充耳不闻?自来水之贵让不少群众消费不起,连堂堂的镇医院也概莫能外,为何镇政府会不痛不痒,没有发现当中的疑团和猫腻?何况,这家水公司还是政府和群众出钱建起来的镇办集体企业,沦为少数人的发财工具,是否存在官商勾结、坐地分赃的黑保护伞,也是令人置疑。

从报道看,事件的处理也让人难以乐观。有关部门只是查出近四年的7项乱收费105万元,作出“更换水表、赔偿损失”的纠纷调解;表示只能根据对方提供的账册进行审计,如果要一家一户核实,没有足够的人手。这意味着如果该公司不合作,就将无法查证;意味着20年的暴利“过得海就是神仙”。如此的敷衍行事,看来法律专家“给予行政、民事和刑事处罚”的表态,是有针对性的。
 
住宅用电表、水表、燃气表、热量表(简称“四表”)是与百姓生活关系最密切的贸易结算计量器具,是国家列入强制检定目录的计量器具。但记者在调查采访中发现,“四表”在质检部门的受检率一直普遍较低,“超期服役或更换时不检的现象则更为普遍。”不知道博贺的电表有没有跑得快
 

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