叶某从1992年7月至1999年 12月被聘任为某市某学区小学教师，属事业单位的专业技术人员。 1998年某市某学区考核小组在教师职务考评中，叶某被评为“合格教师”。同年叶某因犯挪用公款罪，被某市法院判决免予刑事处分。某市人事局以叶某被判决免予刑事处分为由，要求某学区将评审结果改为“不合格教师”。1999年4月26日某市人事局以叶某犯挪用公款罪，被判决免予刑事处分，且1998年度考核中被确定为“不合格教师”等为由，根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》和某市人事局(1995)39号文件的有关规定，做出《关于辞退叶某同志的通知》。
叶某不服某市人事局的辞退决定，向法院提起行政诉讼。法院认为，根据《教师法》的规定，有权解聘教师的应为教师所在学校。人事局对教师做出辞退决定超越了自己的职权范围，因此判决撤销人事局做出的关于辞退叶某的决定。
在此需注意以下两个问题。
1．有一种观点认为解聘与辞退是两个不同的概念，进而认为人事局有权辞退教师，学校有权解聘教师。这是不对的。在实行聘任制的环境下，教师与学校之间传统的任用关系已变为聘任合同法律关系。此时辞退就等同于解聘，即解除聘任合同，是指学校以其单方的意思表示，依约解除与教师的聘任合同。
2．辞退教师的法律依据。公务员的行政职权和教师的教育教学职责是根本不同的，显然教师不属于公务员序列，因而辞退教师不能适用《国家公务员辞职辞退暂行规定》。此外，在某市人事局(1995)39号文件中虽然规定，人事局享有辞退教师的行政职权，但因其与上位阶的《教师法》相冲突，是无效的，因此不能作为人事局有权辞退教师的法律依据。二、违反法定程序无效。
《教师法》第10条规定，国家实行教师资格制度。取得教师资格，是教师依法享有受聘权的前提。撤销教师资格则意味着剥夺了教师的受聘权。撤销教师资格必须符合法定的条件和遵循相应的程序。
1．撤销教师资格的法定机构和条件。《教师资格条例》第19条规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：①弄虚作假、骗取教师资格的；②品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。
2．撤销教师资格的法定程序。《行政处罚法》第31条规定，行政机关在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。该法第32条规定当事人有权进行陈述和申辩。原国家教委《教育行政处罚暂行实施办法》规定，教育行政部门在做出撤销教师资格的处罚决定前，除应告知做出处罚决定的事实、理由和依据外，还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
下面就是一个教育行政机关违反法定程序撤销教师资格的案例。
1982年至1988年11月，吴某在某区一学校任教。1988年11月调到某矿务局从事计划生育工作，后调到该局幼儿园工作。吴某在该局工作期间，虽不在职任教，但该局仍将其作为教师确认其专业技术职务。1996年6月，吴某在实施教师资格过渡工作中以在职教师的身份参加评定，并取得小学教师资格。 1998年12月28日，某区教育局以吴某的教师资格证书属欺骗取得为由，做出行政处罚决定，撤销吴某的教师资格证书，但做出决定前未告知吴某陈述、申辩等权利。
吴某不服，提起行政诉讼，要求撤销该决定。根据《教师资格条例》第 19条的规定，案例中某区教育局在本行政区域内具有撤销教师资格证的法定职权，但是行使这一行政处罚权时，必须依法行使。案例中被告在做出撤销吴某教师资格的处罚决定之前，未告知其陈述、申辩、听证等权利，违反了《行政处罚法》、《教育行政处罚暂行实施办法》等规定的法定程序。所以法院根据《行政诉讼法》第54条关于违反法定程序的具体行政行为应予以撤销的规定，判决撤销了被告关于撤销吴某教师资格的处罚决定。
叶某不服某市人事局的辞退决定，向法院提起行政诉讼。法院认为，根据《教师法》的规定，有权解聘教师的应为教师所在学校。人事局对教师做出辞退决定超越了自己的职权范围，因此判决撤销人事局做出的关于辞退叶某的决定。
在此需注意以下两个问题。
1．有一种观点认为解聘与辞退是两个不同的概念，进而认为人事局有权辞退教师，学校有权解聘教师。这是不对的。在实行聘任制的环境下，教师与学校之间传统的任用关系已变为聘任合同法律关系。此时辞退就等同于解聘，即解除聘任合同，是指学校以其单方的意思表示，依约解除与教师的聘任合同。
2．辞退教师的法律依据。公务员的行政职权和教师的教育教学职责是根本不同的，显然教师不属于公务员序列，因而辞退教师不能适用《国家公务员辞职辞退暂行规定》。此外，在某市人事局(1995)39号文件中虽然规定，人事局享有辞退教师的行政职权，但因其与上位阶的《教师法》相冲突，是无效的，因此不能作为人事局有权辞退教师的法律依据。二、违反法定程序无效。
《教师法》第10条规定，国家实行教师资格制度。取得教师资格，是教师依法享有受聘权的前提。撤销教师资格则意味着剥夺了教师的受聘权。撤销教师资格必须符合法定的条件和遵循相应的程序。
1．撤销教师资格的法定机构和条件。《教师资格条例》第19条规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：①弄虚作假、骗取教师资格的；②品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。
2．撤销教师资格的法定程序。《行政处罚法》第31条规定，行政机关在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。该法第32条规定当事人有权进行陈述和申辩。原国家教委《教育行政处罚暂行实施办法》规定，教育行政部门在做出撤销教师资格的处罚决定前，除应告知做出处罚决定的事实、理由和依据外，还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
下面就是一个教育行政机关违反法定程序撤销教师资格的案例。
1982年至1988年11月，吴某在某区一学校任教。1988年11月调到某矿务局从事计划生育工作，后调到该局幼儿园工作。吴某在该局工作期间，虽不在职任教，但该局仍将其作为教师确认其专业技术职务。1996年6月，吴某在实施教师资格过渡工作中以在职教师的身份参加评定，并取得小学教师资格。 1998年12月28日，某区教育局以吴某的教师资格证书属欺骗取得为由，做出行政处罚决定，撤销吴某的教师资格证书，但做出决定前未告知吴某陈述、申辩等权利。
吴某不服，提起行政诉讼，要求撤销该决定。根据《教师资格条例》第 19条的规定，案例中某区教育局在本行政区域内具有撤销教师资格证的法定职权，但是行使这一行政处罚权时，必须依法行使。案例中被告在做出撤销吴某教师资格的处罚决定之前，未告知其陈述、申辩、听证等权利，违反了《行政处罚法》、《教育行政处罚暂行实施办法》等规定的法定程序。所以法院根据《行政诉讼法》第54条关于违反法定程序的具体行政行为应予以撤销的规定，判决撤销了被告关于撤销吴某教师资格的处罚决定。
