本人坚持认为,电白只脱离茂名独立建市才有出路,才有未来,才有希望,才对全体电白人最有利,才能使电白最多数人享受电白的发展成果。
古代中国一般都是郡县制,即是中央、郡(或州或府)、县三个行政管理层级,层级少,便于沟通,易于管理和控制,有时也设刺史,主要是监督郡县,不直接管理地方具体事务,职能相当于现在的巡视组。
现行中国行政管理层次主要有中央、省、市、县,层级多,沟通不畅,难以管理,底层信息难以上达中央,中央政策难以直达底层,所谓政策出不了中南海是也,所谓山高皇帝远、无法无天者是也。
中央和省主要是政策管理,属宏观管理,地级市比较特殊,既有自己直接管理的地盘,又管理辖下县(区),既是政策管理者,又是具体事务管理者,既是裁判员,又是球员,容易与辖下县(区)争利,造成利益冲突,侵犯辖下县(区)的利益,引发市与县(区)的矛盾,是最应该取消、最不应该存在的行政管理层级。
一些历史悠久、文化底蕴深厚、经济实力强大的地级市如广州、深圳等,其辖下县(区)的认同感强,向心力强,矛盾少,冲突少。
一些历史短暂、文化浅薄、经济实力弱小、靠拉郎配、乱点鸳鸯组成的地级市,其辖下县(区)的认同感小,向心力小,矛盾多,冲突多。
一些地级市靠剥削辖下县(区)度日,以侵占辖下县(区)的资源来发展自已,以牺牲辖下县(区)的利益来壮大自已,受益的是少数人,受害的是多数人。
一些地级市山高皇帝远,欺上瞒下,权力过大,肆意妄为,腐败无能,祸害一方。
因此,我认为应对现行的行政管理层级进行改革,实行郡县制,撒销地级市,全国分为三级管理,中央和省是政策宏观管理,只有县直接管理具体行政事务,对于过大的省,可分省,或下设监察区,如粤西监察区,职专监督,不管理地方具体事务。