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2017-05-27
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中国一些地区采购包装加工食品作为营养餐发给学生

2016年,中国发布了新版的《中国居民膳食指南》和《中国学龄儿童膳食指南》。其中,学生的膳食搭配可以这样形容:一拳头肉,两拳头碳水化合物,三拳头蔬菜,四拳头水果。中小学生一天要摄入12种食材,一周至少要摄入25种食材,食材种类越多,营养越均衡。

营养的均衡对儿童成长意义重大。“阳光校餐数据平台“对62个县192万名学生的监测发现,目前11岁~15岁阶段的孩子,也就是吃了三四年营养餐的孩子,平均身高长了5厘米多。

图1/6
一年365天,学生在校200 天,这是解决营养不良问题的好时机
然而,还是有近半数的学校无法提供达标的营养餐。至于原因,一方面是不少农村学校缺乏必要的营养知识,不知该如何搭配,另一方面则是部分地区对学生营养计划改善仍在采用课间加餐的方式。

中国发展研究基金会发布的一份研究报告中指出,课间加餐主要是采购包装加工食品分发给学生,这类食品营养含量不足食堂提供午餐的三分之一。国务院发展研究中心主任李伟在接受采访时说,甘肃、湖北、湖南等地的一些学校仍在采用课间加餐的方式作为营养餐。

在日本,营养餐已经成为一项普惠制度

刚刚起步的中国营养餐计划虽然有着诸多的不完美,但还有时间来改善,并且有一个很好的学习榜样——日本。

日本被认为是施行营养餐最成功的国家。著名营养学家于若木曾经说过:“日本从立法、科研到实践已形成一整套制度,战后一代人身体素质的提高,即得益于学校午餐制的推行。”

日本中小学为学生提供午餐的制度称作“给食”,明治22年(公元1889年),山形县鹤冈町私立忠爱小学为贫困学生免费提供饭团、烤鱼、咸菜作为午餐,这是给食的起源。

图2/6
1889年私立忠爱小学校的午餐,饭团、盐煎鲑鱼、渍菜
这一做法赢得广泛赞赏,并迅速在日本全国推广。1923年,日本政府开始鼓励用学校给食来改善儿童的营养。二战时,日本的营养午餐曾因物资短缺而中断,但在战后,日本接受的援助物资首先就用于学校给食,日本学校营养午餐的普及率也从1945年的3%迅速提升至1950年的69%。

1954年,日本正式颁布《学校给食法》,并先后配套推出多项规定,营养午餐制度得以确立。截止到2012年,日本全国实施给食的中小学达到32400所,整体实施率高达94.3%。

图3/6
“学校给食发祥地”纪念碑
 

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