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2017年,各级、各部门认真贯彻落实省、市经济工作会议精神,按照区委、区政府统一工作部署,牢牢抓住项目建设不放松,全区重点项目建设加快推进,实现“首季”开门红。
一、第一季度重点项目建设成效
2017年全区安排重点建设项目71项,总投资479亿元,年度计划投资98.8亿元。其中,纳入省、市重点建设项目26个,总投资183.1亿元,年度计划投资27.8亿元;省重点建设项目20个,总投资150亿元,年度计划投资17.5亿元;市重点建设项目6个,总投资33.1亿元,年度计划投资10.3亿元。一季度,全区重点项目完成投资26.6亿元,占年计划的27%,超时间进度2个百分点。其中省重点项目完成投资7.3亿元,完成年度投资计划42%,超过时间进度的17个百分点。市重点项目完成投资9300万元。区重点项目完成投资18.4亿元。主要表现以下四个特点:
(一)领导高度重视。今年我区重点项目任务多、重、急,区委、区政府十分重视重点项目的建设情况,在第一季度里多次召开督办会、推进会,协调解决未开工项目问题,促使我区重点项目建设取得了第一季度“开门红”。特别是省、市重点项目建设进度考核排名位居全市前三,得到了市领导的充分肯定。
(二)省、市重点项目顺利实施。一季度,省、市重点项目完成年度投资计划30%,超过时间进度的5个百分点。茂名市水东湾城区引罗供水工程与茂名六韬珠宝创意产业园完成年度计划投资的60%以上,主体工程进度超前完成。江高(电白)产业转移区污水处理厂改造扩容工程基本完成,安乐片区排洪河建设项目已竣工,反哺二期“三通一平”工程已立项、正在进行招投标前期工作。御水古温泉二期、水东湾环境美化建设工程、粤西中药港、电白区污水处理捆绑PPP项目等7个新项目开工建设,开工率75%。
(三)部分新开工项目取得实质性进展。截止3月底,省重点项目中,天恩现代中药产业园项目提前开工建设。市重点项目中,茂名电白万达广场项目已完成招拍挂等前期工作,于4月28号开工建设。茂名电白金龟产业园、观珠温泉、粤西动物园、茂名市海程颐养中心等项目的土地调规手续已送上级审批。
(四)扎实快速推进在建项目。已开工的项目方面,大部分征地拆迁工作基本完成,切实解决了用地问题,为项目建设夯实了基础;加快交通基础设施建设,深茂铁路电白段和汕湛高速电白段已完成路基建设路,新城大道、水东大道和三路二湖项目顺利推进。
二、存在的问题
(一)前期工作进展较慢影响未开工项目的推进。今年,我区新开工项目任务较重。投资项目前期工作手续复杂,无法简化,特别是土地使用指标和项目环保评审及施工许可证等必要审核文件的办理。许多项目在可研、环评、选址、征地等阶段时间较长,影响项目推进。
(二)土地供需、征地拆迁等建设环境仍需要进一步优化。受各种因素的影响,征地拆迁工作进展难度大,直接影响项目建设的正常推进。
三、下一步推进措施
(一)把新开工项目作为当前项目建设的重中之重,全力推进。加大新开工项目工作力度,积极主动协调项目建设中出现的征地、拆迁、水、电、资金等难点问题,对还未开工的项目,全力落实开工条件,力争开工建设;对已开工建设项目,落实分包责任,加大督导协调力度,着力促进项目进度,力争项目早日投产达效。
(二)进一步加大项目督导调度。继续坚持区四套领导班子挂钩重点项目建设责任分工制度,每个重点项目都安排一名四套班子领导挂帅,定期会商、抓好督促,每月至少一次到现场调研情况;分管领导主动跟进,遇到未能解决的问题及时报告主要领导,共同会商尽快解决,确保每个项目在规定时间节点上顺利完成;区政府每月至少召开一次专题会议研究重点项目建设工作,区政府常务会议每月听取一次重点建设项目情况汇报,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关人员专职负责的良好工作推进体系,确保项目顺利实施。
(三)着力解决土地瓶颈制约。一要解决项目用地问题。通过积极向上级部门争取,对符合条件的项目争取列入省重点,用地指标由省重点建设专项指标解决。二要解决拆迁问题。加大征地拆迁补偿安置和土地整理力度,制定科学合理的征地补偿和拆迁安置方案,依法、依规征用土地,认真做好重大事项社会稳定风险评估工作,及时防范和化解不稳定因素,确保重点项目正常开工、施工。
(四)规范建设管理,强化督查推进。我区将加强对牵头单位、项目建设(承办)单位的项目管理业务培训,提高项目管理水平,规范完善报送手续,使重点项目管理科学规范,推动重点项目顺利实施。同时,健全重大项目“半月督查、每月通报、季度总报”的督查督办机制,通过专项督导、现场督查、实地调研等方式,加强督查督办工作,跟踪相关工作落实情况和重大问题协调解决情况,确保圆满完成今年计划任务。
一、第一季度重点项目建设成效
2017年全区安排重点建设项目71项,总投资479亿元,年度计划投资98.8亿元。其中,纳入省、市重点建设项目26个,总投资183.1亿元,年度计划投资27.8亿元;省重点建设项目20个,总投资150亿元,年度计划投资17.5亿元;市重点建设项目6个,总投资33.1亿元,年度计划投资10.3亿元。一季度,全区重点项目完成投资26.6亿元,占年计划的27%,超时间进度2个百分点。其中省重点项目完成投资7.3亿元,完成年度投资计划42%,超过时间进度的17个百分点。市重点项目完成投资9300万元。区重点项目完成投资18.4亿元。主要表现以下四个特点:
(一)领导高度重视。今年我区重点项目任务多、重、急,区委、区政府十分重视重点项目的建设情况,在第一季度里多次召开督办会、推进会,协调解决未开工项目问题,促使我区重点项目建设取得了第一季度“开门红”。特别是省、市重点项目建设进度考核排名位居全市前三,得到了市领导的充分肯定。
(二)省、市重点项目顺利实施。一季度,省、市重点项目完成年度投资计划30%,超过时间进度的5个百分点。茂名市水东湾城区引罗供水工程与茂名六韬珠宝创意产业园完成年度计划投资的60%以上,主体工程进度超前完成。江高(电白)产业转移区污水处理厂改造扩容工程基本完成,安乐片区排洪河建设项目已竣工,反哺二期“三通一平”工程已立项、正在进行招投标前期工作。御水古温泉二期、水东湾环境美化建设工程、粤西中药港、电白区污水处理捆绑PPP项目等7个新项目开工建设,开工率75%。
(三)部分新开工项目取得实质性进展。截止3月底,省重点项目中,天恩现代中药产业园项目提前开工建设。市重点项目中,茂名电白万达广场项目已完成招拍挂等前期工作,于4月28号开工建设。茂名电白金龟产业园、观珠温泉、粤西动物园、茂名市海程颐养中心等项目的土地调规手续已送上级审批。
(四)扎实快速推进在建项目。已开工的项目方面,大部分征地拆迁工作基本完成,切实解决了用地问题,为项目建设夯实了基础;加快交通基础设施建设,深茂铁路电白段和汕湛高速电白段已完成路基建设路,新城大道、水东大道和三路二湖项目顺利推进。
二、存在的问题
(一)前期工作进展较慢影响未开工项目的推进。今年,我区新开工项目任务较重。投资项目前期工作手续复杂,无法简化,特别是土地使用指标和项目环保评审及施工许可证等必要审核文件的办理。许多项目在可研、环评、选址、征地等阶段时间较长,影响项目推进。
(二)土地供需、征地拆迁等建设环境仍需要进一步优化。受各种因素的影响,征地拆迁工作进展难度大,直接影响项目建设的正常推进。
三、下一步推进措施
(一)把新开工项目作为当前项目建设的重中之重,全力推进。加大新开工项目工作力度,积极主动协调项目建设中出现的征地、拆迁、水、电、资金等难点问题,对还未开工的项目,全力落实开工条件,力争开工建设;对已开工建设项目,落实分包责任,加大督导协调力度,着力促进项目进度,力争项目早日投产达效。
(二)进一步加大项目督导调度。继续坚持区四套领导班子挂钩重点项目建设责任分工制度,每个重点项目都安排一名四套班子领导挂帅,定期会商、抓好督促,每月至少一次到现场调研情况;分管领导主动跟进,遇到未能解决的问题及时报告主要领导,共同会商尽快解决,确保每个项目在规定时间节点上顺利完成;区政府每月至少召开一次专题会议研究重点项目建设工作,区政府常务会议每月听取一次重点建设项目情况汇报,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关人员专职负责的良好工作推进体系,确保项目顺利实施。
(三)着力解决土地瓶颈制约。一要解决项目用地问题。通过积极向上级部门争取,对符合条件的项目争取列入省重点,用地指标由省重点建设专项指标解决。二要解决拆迁问题。加大征地拆迁补偿安置和土地整理力度,制定科学合理的征地补偿和拆迁安置方案,依法、依规征用土地,认真做好重大事项社会稳定风险评估工作,及时防范和化解不稳定因素,确保重点项目正常开工、施工。
(四)规范建设管理,强化督查推进。我区将加强对牵头单位、项目建设(承办)单位的项目管理业务培训,提高项目管理水平,规范完善报送手续,使重点项目管理科学规范,推动重点项目顺利实施。同时,健全重大项目“半月督查、每月通报、季度总报”的督查督办机制,通过专项督导、现场督查、实地调研等方式,加强督查督办工作,跟踪相关工作落实情况和重大问题协调解决情况,确保圆满完成今年计划任务。