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- 2007-09-13
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南方农村报讯（记者黄进见习记者 段凤桂）对于广东茂名市电白区观珠镇新市场的杂货铺老板周寿明而言，每天最重要的事情除了打理生意，还有骑摩托车到四公里外的姐夫家“打水”，以满足每天的生活，这种情况已持续半年多。
目前，在整个观珠镇圩，和周寿明有着同样遭遇的居民比比皆是。由于无自来水，群众靠打井用水，但部分井水不适宜饮用，用水难已成为当地最大的民生问题。
观珠居民
水井越打越深
期盼自来水通
观珠是电白区的一个大镇，人口超过十万，其中镇圩有一万多。一直以来，镇圩上居民日常用水都是靠打井解决。
周寿明妻子告诉记者，她家的井是四年前请人打的，深16米，花了18000元。近两年来，井水越来越少，特别是冬季，每打一次水都得耗上一两个小时。“主要是要等水慢慢渗出来。”她说。
“井越打越深，水越来越少。”一位在周寿明家买东西的顾客说，这两年，打井的人越来越多，而且都是用机器打，井深动辄50米甚至100多米，井浅的基本没水。他家住在旧市场附近，井是多年前打的，比较浅，这几年一直没有水。
随着镇圩人口增多，对地下水的需求也越来越大，观珠镇圩旱季缺水成了常态。但这只是季节性的，真正让当地居民忧心的是地下水的水质问题。
周寿明说，今年3月，他觉得自家的井水有点问题，便取了5公斤送到电白区疾病预防控制中心检测，检测结果吓了他一跳，“工作人员告我，这水不能再喝了，里面含有致癌物质。”
5月，周寿明再次送检井水，结果和上次的一样。他提供的两份检测报告显示，送检水样的亚硝酸盐氮含量超标27.7倍，氨氮超标1.7倍，其余各项指标均无异常。周寿明以为，他家附近的菜市场排放的污水影响了他家井水水质，但得知镇圩刘小棠家的井水水质有问题后，他改变了看法。
周寿明说，刘小棠家不在市场周边，他家水井的水质也有问题，证明有其它污染源存在。“究竟是什么原因，我们也搞不清楚。目前，就我们俩将井水送去检测。镇上其他居民家的井水可能也有问题，只是没有送去检测而已。”周寿明说。
“井水不能喝”这个消息在他俩送检之后很快在观珠镇上传开了。记者在镇上随机采访了几户居民，他们均表示，目前都是去农村打水饮用、煮饭，家中的井水只用来洗澡、洗衣服。“听说井水有问题，我们都不敢喝。”一位在街上摆摊的老板告诉南方农村报记者。
周寿明说，饮用水难真的很麻烦，现在最希望的就是能够用上自来水，“交水费无所谓。”周寿明透露，观珠镇自来水厂早在两年前就动工建设了，“听说建在旱坪水库附近，但不知道为什么现在还没供水。”
区水务局
工程已经验收
管理尚求到位
电白区水务局农水股股长卢盛坚介绍，观珠镇自来水厂的建设，自动工至今已两年有余。卢盛坚说，观珠镇自来水厂是观珠农村饮水安全工程项目内容之一，由电白区水务局负责建
设。观珠镇农村饮水安全工程项目包括两部分，一是在旱坪水库旁建一个自来水厂，二是主管网建设――将管网铺到全镇24个行政村和1个居委会。
卢盛坚告诉记者，观珠镇有5万不安全饮水人口，每个行政村都有。虽然农村饮水安全工程并不要求水质达到自来水标准，但他们还是基于自来水的标准去做，水厂有消毒和过滤设备。“我们是站在比较高的角度去考虑这个问题，把后期‘村村通(自来水)’的部分工程完成了，避免重复建设。”卢盛坚说。
观珠镇农村饮水安全工程于2011年招投标，2012年初动工。整个项目省级以上财政投入资金1600余万元，已全部到位；市、县(区)需配套资金600万元。“(配套部分)只有少部分到位，零零星星给了点。”卢盛坚说。
目前，观珠镇自来水厂建设、总长80多公里的一二级管网铺设均已完成，并于2013年2月由项目法人(电白区水务局)组织监理单位、施工单位、设计单位、茂名市水利水电基建工程质量监督站四方验收。“我们试通水了，可以达到供水条件。工程已经通过验收。”卢盛坚说。
“行政村到自然村、自然村到居民家的管网，由于资金有限，暂时还未铺设。”卢盛坚说，一个水厂要运作，需要大量启动资金和一定的用户，“如果只供应镇区，水厂肯定亏本。当务之急是发展农村地区用户。”
卢盛坚说，他们计划通过水务局、镇政府、公司三方托管的方式来经营观珠自来水厂，进行企业化运作。同属电白区的罗坑自来水厂也是按照这种模式运行的，目前经营良好。“我们是被逼出来的，财政不可能投入那么多钱搞后期经营。三方托管是比较好的一种模式。”卢盛坚说。
卢盛坚透露，水务局已经跟观珠镇政府达成了托管协议。之所以一直未通水，可能是因为镇政府还没有找到合适的托管单位负责水厂的日常经营管理。“待运营管理单位到位之后，就可以开始末端管网建设、扩网、入户等系列工作。”
观珠镇府
引入社会资本
落实托管单位
对于镇圩居民饮水难问题，观珠镇党政办一工作人员表示，不仅观珠镇没有自来水，很多山区镇也没有，“人们的生活水平提高了，要求也高了，对水质的关注就多一点。”
10月30日，观珠镇镇长李成接受记者采访时表示，观珠属于山区镇，水质肯定是好的，只是大家打的井深浅不一，深的有水，浅的没水。“如果真有问题，可能是排污管道渗漏造成的，市场旁边地下水水质有点问题也正常。”
李成表示，有居民向镇府反映过缺水问题，但由于资金不充裕、管理方难找等原因，导致自来水一直未通。“国家给一点点钱，要求地方配套，群众又不愿意集资，镇府很难做。”李成有些无奈。
李成说，农村居民想用干净的自来水又不想多出钱，喝水、煮饭的时候就用自来水，洗衣、洗澡就用井水或河水，“对于这样的用户，很少有老板愿意投资。”
李成说，镇府打算通过引入民间资本进行后期运作，力争2015年春节前让居民用上自来水。李成声称，镇府已经找到了合适的托管方，后期大概需要老板投入500万元左右。
李成提供的一份书面托管协议显示，电白区农村饮水安全规划编制和建设领导小组、电白区观珠镇人民政府作为甲方，已经把旱坪水库自来水厂托管给乙方电白区龙珠自来水有限公司，由其负责经营。协议书规定，乙方必须将每年利润的30%投入水厂及供水管网设施的建设。
目前，在整个观珠镇圩，和周寿明有着同样遭遇的居民比比皆是。由于无自来水，群众靠打井用水，但部分井水不适宜饮用，用水难已成为当地最大的民生问题。
观珠居民
水井越打越深
期盼自来水通
观珠是电白区的一个大镇，人口超过十万，其中镇圩有一万多。一直以来，镇圩上居民日常用水都是靠打井解决。
周寿明妻子告诉记者，她家的井是四年前请人打的，深16米，花了18000元。近两年来，井水越来越少，特别是冬季，每打一次水都得耗上一两个小时。“主要是要等水慢慢渗出来。”她说。
“井越打越深，水越来越少。”一位在周寿明家买东西的顾客说，这两年，打井的人越来越多，而且都是用机器打，井深动辄50米甚至100多米，井浅的基本没水。他家住在旧市场附近，井是多年前打的，比较浅，这几年一直没有水。
随着镇圩人口增多，对地下水的需求也越来越大，观珠镇圩旱季缺水成了常态。但这只是季节性的，真正让当地居民忧心的是地下水的水质问题。
周寿明说，今年3月，他觉得自家的井水有点问题，便取了5公斤送到电白区疾病预防控制中心检测，检测结果吓了他一跳，“工作人员告我，这水不能再喝了，里面含有致癌物质。”
5月，周寿明再次送检井水，结果和上次的一样。他提供的两份检测报告显示，送检水样的亚硝酸盐氮含量超标27.7倍，氨氮超标1.7倍，其余各项指标均无异常。周寿明以为，他家附近的菜市场排放的污水影响了他家井水水质，但得知镇圩刘小棠家的井水水质有问题后，他改变了看法。
周寿明说，刘小棠家不在市场周边，他家水井的水质也有问题，证明有其它污染源存在。“究竟是什么原因，我们也搞不清楚。目前，就我们俩将井水送去检测。镇上其他居民家的井水可能也有问题，只是没有送去检测而已。”周寿明说。
“井水不能喝”这个消息在他俩送检之后很快在观珠镇上传开了。记者在镇上随机采访了几户居民，他们均表示，目前都是去农村打水饮用、煮饭，家中的井水只用来洗澡、洗衣服。“听说井水有问题，我们都不敢喝。”一位在街上摆摊的老板告诉南方农村报记者。
周寿明说，饮用水难真的很麻烦，现在最希望的就是能够用上自来水，“交水费无所谓。”周寿明透露，观珠镇自来水厂早在两年前就动工建设了，“听说建在旱坪水库附近，但不知道为什么现在还没供水。”
区水务局
工程已经验收
管理尚求到位
电白区水务局农水股股长卢盛坚介绍，观珠镇自来水厂的建设，自动工至今已两年有余。卢盛坚说，观珠镇自来水厂是观珠农村饮水安全工程项目内容之一，由电白区水务局负责建
设。观珠镇农村饮水安全工程项目包括两部分，一是在旱坪水库旁建一个自来水厂，二是主管网建设――将管网铺到全镇24个行政村和1个居委会。
卢盛坚告诉记者，观珠镇有5万不安全饮水人口，每个行政村都有。虽然农村饮水安全工程并不要求水质达到自来水标准，但他们还是基于自来水的标准去做，水厂有消毒和过滤设备。“我们是站在比较高的角度去考虑这个问题，把后期‘村村通(自来水)’的部分工程完成了，避免重复建设。”卢盛坚说。
观珠镇农村饮水安全工程于2011年招投标，2012年初动工。整个项目省级以上财政投入资金1600余万元，已全部到位；市、县(区)需配套资金600万元。“(配套部分)只有少部分到位，零零星星给了点。”卢盛坚说。
目前，观珠镇自来水厂建设、总长80多公里的一二级管网铺设均已完成，并于2013年2月由项目法人(电白区水务局)组织监理单位、施工单位、设计单位、茂名市水利水电基建工程质量监督站四方验收。“我们试通水了，可以达到供水条件。工程已经通过验收。”卢盛坚说。
“行政村到自然村、自然村到居民家的管网，由于资金有限，暂时还未铺设。”卢盛坚说，一个水厂要运作，需要大量启动资金和一定的用户，“如果只供应镇区，水厂肯定亏本。当务之急是发展农村地区用户。”
卢盛坚说，他们计划通过水务局、镇政府、公司三方托管的方式来经营观珠自来水厂，进行企业化运作。同属电白区的罗坑自来水厂也是按照这种模式运行的，目前经营良好。“我们是被逼出来的，财政不可能投入那么多钱搞后期经营。三方托管是比较好的一种模式。”卢盛坚说。
卢盛坚透露，水务局已经跟观珠镇政府达成了托管协议。之所以一直未通水，可能是因为镇政府还没有找到合适的托管单位负责水厂的日常经营管理。“待运营管理单位到位之后，就可以开始末端管网建设、扩网、入户等系列工作。”
观珠镇府
引入社会资本
落实托管单位
对于镇圩居民饮水难问题，观珠镇党政办一工作人员表示，不仅观珠镇没有自来水，很多山区镇也没有，“人们的生活水平提高了，要求也高了，对水质的关注就多一点。”
10月30日，观珠镇镇长李成接受记者采访时表示，观珠属于山区镇，水质肯定是好的，只是大家打的井深浅不一，深的有水，浅的没水。“如果真有问题，可能是排污管道渗漏造成的，市场旁边地下水水质有点问题也正常。”
李成表示，有居民向镇府反映过缺水问题，但由于资金不充裕、管理方难找等原因，导致自来水一直未通。“国家给一点点钱，要求地方配套，群众又不愿意集资，镇府很难做。”李成有些无奈。
李成说，农村居民想用干净的自来水又不想多出钱，喝水、煮饭的时候就用自来水，洗衣、洗澡就用井水或河水，“对于这样的用户，很少有老板愿意投资。”
李成说，镇府打算通过引入民间资本进行后期运作，力争2015年春节前让居民用上自来水。李成声称，镇府已经找到了合适的托管方，后期大概需要老板投入500万元左右。
李成提供的一份书面托管协议显示，电白区农村饮水安全规划编制和建设领导小组、电白区观珠镇人民政府作为甲方，已经把旱坪水库自来水厂托管给乙方电白区龙珠自来水有限公司，由其负责经营。协议书规定，乙方必须将每年利润的30%投入水厂及供水管网设施的建设。
