QUOTE(yake @ 2016年06月26日 Sunday, 10:20 PM)
电白教育局的主要领导未能正视这些问题,错失了纠正良机,终酿成今天的恶果。
一、电白教育的现状和存在问题的原因
(一)政府决策失当,指导不力,违背了办学规律。
第一,政府过分干预学校大小事务。2000年电白高考事件是一个诱因,是转折点。此后的几年,电白教育界作为待罪之身,公信力丧失,形象严重受损,教育精英失声禁言。从此,政府各部门干预学校事务越来越多,越来越严重,如人事调动、招聘教师、招生工作、经费统筹等现象愈演愈烈,甚至催生了不少教育腐败问题。学校的正当行为受到压制,导致主客体换位,上下级脱节,很多事情违背了教育规律,这是电白教育落伍的根本原因。
第二,政府对教育资源配置不当。一方面,公共教育资源如教师、资金等过分集中县城办学,形成了“电白教育水东办”的严重局面。这既违背了教育规律,又违反了义务教育阶段就近入学的原则,更违反了义务教育法,造成了县城学校投资过大,负债过多,扩张过快,规模过大。如电白一中,新校区建设投资2.2亿多元,至今仍负债近一亿元,仅银行利息每年就要数百万元。该校搬入新校区至今已有8个年头,作为龙头学校、全国示范性高中,奇怪的是,至今仍有两幢烂尾楼耸立校园中央,见者无不感叹。又如电海中学,在短短的几年间,扩张规模大得吓人,学生也从2004年的4900多人发展到现在的11000多人。人称它为电白教育的“航空母舰”,校长为“军长”。该校生源位居电白第二,师资也不错,教师的福利待遇公认为电白教育系统最好,而高考成绩又怎么样呢?2013年该校应届高三毕业生2481人,考上一本线10人,二本A线120人,二本B线240人,本科以上共370人,上线率为14.9%,成绩还不如高州、信宜的三流学校。客观地说,扩张过快,规模过大,无论是在管理、师资还是在设备条件上,都是违背教育规律的。另一方面,政府对基层学校投入严重不足,忽视了义务教育阶段基层学校的主体作用。多年来,除省补资金外,电白县财政主动预算并落实到基层学校的发展资金究竟有多少?据不完全统计,2004年初至2006年8月间,水东地区高中学校的基建投入近3.5亿元,其中一中2.2亿元、电海2200万元、实验4800万元、水东2200万元、东城2500万元、广南1000万元;基层高中学校的基建投入2700多万元,其中二中437万元、三中1833万元、四中432万元;而同期的义务教育基层学校的财政投入却几乎没有。现实是电白县基层学校办学条件极差,校舍残旧,师资流失,学生不足。特别是从2001年起连续九年大规模组织教师“考试入城”,为民办学校作嫁衣,导致广大基层教师无心工作,专攻复习、考试、跑关系。考不上的找关系“批示进城”、“借调进城”。人为决策失当造成了广大基层教师队伍人心不稳,工作不力,动摇了他们的办学信心,并逐渐丧失了基础教育的主体地位。这是电白教育落伍的方向性原因。
据不完全统计,2013年高一新生来自基层学校的学生,信宜中学约占7成,而电白一中仅占4成,这就是成功经验的鲜明对比。又据市教育局一些干部反映,走进信宜市的任何一间小学,给人的印象都不错,是一个教书育人的好地方,教室、场所整洁明亮,校园充满生机和活力,师生精神面貌良好。相反,走进电白县的很多乡村小学,给人的印象是校舍破败不堪,校园了无生机,似一潭死水,很难想象是一间学校,一间二十一世纪的学校。比较两地的教育政策,区别在于:一个是重视每一间学校,依靠全体,从基础抓起;另一个是只重视民办学校或县城中学,眼里只有高中,不顾基层基础。据信宜市教育局领导介绍,该市有一条不成文规定,凡属教育系统的家财资产,一分不统;凡是省拨教育经费,一分不扣,优先到位,决无“吃教育”现象;反观电白财政,上缴资金迟迟不返还,择校费统筹70%,借读费(几年前有)统筹30%,个别学校的公用经费照扣不误。如电白一中每年统筹560万元至今;电白中学每年统筹150万元(2007年至2011年);东城中学每年也统筹几十万元。其实东城中学和电白中学基本上是义务教育学校,公用经费本就严重不足,一经统筹,几陷绝境。据调查发现,在2011年之前的几年间,电白一中竟然没有一间可用的实验室,也没有一间多媒体电教平台和电脑室,几年来都没有购置过大宗电教和实验设备。现在唯一的一间电脑室还是2012年中山市华侨中学赠送的淘汰货。再看电白一小,全县小学之首。当你走进该校的时候,不知作何感想!
第三,基础教育产业化,教书育人功利化。电白县民办学校过多,规模过大,收费过高。功利主义使电白教育逐渐丧失了公办学校的主体地位和主导作用,严重损害了政府办学的公信力,这对学生、家庭和社会都产生了深远的负面影响。多年来,电白县在师资、招生等方面,大力扶持民办学校。今天的春华学校、电海附中、实验中学初中部、汉山学校、杨梅寄宿学校等民校的规模都不小,在校初中生13000人左右。学杂费最高的如春华学校每年达16500元,最低的实验中学每年也达7500元,加上住宿费、资料费、生活费、空调费、乘车费等等,本应免费的三年初中义务教育,却要三五万元才能完成学业。而最可悲的是这些学生80%以上都是面向全县首批录取的最优秀的小学毕业生!政府导向,为势所逼,使家长们在望子成龙的期望下不得不送子女进民校。教育开支重压下的老百姓真是苦不堪言!试想,初中之后还有高中大学呢,怎么办?教育这个东西,对很多家庭来说,岂不是奢望!这就是电白教育的社会经济大环境,也是电白教育落伍的深层次原因。
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楼主所述比较中肯 应该是个体制内的人 并且应该是个管理者 但所述个人觉得只是其中的一个方面 即是从政府方面去分析 教育是个大系统工程 民风方面呢 如 家长对自己孩子的教育重视程度如何 学生生源如何 社会环境如何 教育体制如何