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国家土地督察公告
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评论 邮件 纠错 2014-12-26 11:07:19 来源：国土资源部网站
（第10号）


　　2014年3月，国家土地总督察决定对内蒙古自治区乌兰察布市集宁区、安徽省太和县、河南省永城市、湖北省鄂州市华容区、广东省茂名（楼盘）市电白区、宁夏回族自治区贺兰县的土地违法违规问题实施限期整改。目前，6个地区已经完成了有关问题的整改，经国家土地总督察批准同意结束限期整改工作。
　　现将6个地区土地违法违规主要问题的整改情况予以公告。

　　国家土地总督察 姜大明

　　2014年12月17日

　　

　　乌兰察布市集宁区等6个区（县、市）

　　土地违法违规主要问题整改情况
　　2014年3月28日，国家土地总督察决定对内蒙古自治区乌兰察布市集宁区、安徽省太和县、河南省永城市、湖北省鄂州市华容区、广东省茂名市电白区、宁夏回族自治区贺兰县的土地违法违规问题实施限期整改。6个省（自治区）人民政府高度重视，责成相关市、县人民政府以及有关省级部门等，采取有力措施纠正整改。截至2014年10月，6个区（县、市）已完成整改工作。

　　乌兰察布市集宁区在整改工作中，对违法征收7800亩土地问题进行立案查处，其中315亩经处罚后完善用地手续，将违法征收未使用的7485亩土地全部退还给村集体经济组织，其中的1672亩耕地已恢复耕种。对集宁区行政办公楼群违法占地417.80亩问题进行立案查处，其中325.60亩违法占地经处罚后完善用地手续，对92.20亩违法占地没收地上建筑物，收缴罚款134.19万元；对违规以协议出让的47.40亩土地，从新从高收取土地出让金1403万元。内蒙古自治区、乌兰察布市、集宁区的纪检监察部门分别给予9名责任人党纪或政纪处分，其中：地厅级3人，县处级4人。此外，集宁区在全区范围内清查“以租代征”等土地违法违规问题，查处违法用地37宗，收缴罚款1614.84万元；依法收回闲置土地1宗，面积597亩。乌兰察布市修订出台了建设用地报批会审、供应管理、土地市场动态监测监管、违法用地警示约谈等制度，严格建设用地管理。集宁区区委、区政府出台规范性文件，提高征地补偿标准，规范征地报批、征收、供应、监管等工作。

　　太和县在整改工作中，对肖口镇有色金属循环经济示范园违法批地占地894.43亩问题进行立案查处，太和县政府撤销了示范园批复文件；肖口镇政府收回示范园管委会非法批准使用的821.07亩土地，退还给集体经济组织；将示范园违法占地建设道路的73.36亩土地退还给集体经济组织，收缴罚款65.36万元。对安徽通海置业有限公司违法占地问题进行立案查处，违法占用的29.41亩国有土地已退还给太和县政府，收缴罚款19.61万元，没收建筑物50877.45平方米；对违法占地78.87亩建设老年度假生态庄园问题进行立案查处，违法占用的土地已分别退还给太和县政府和集体经济组织，收缴罚款26.17万元。对违规出让的TC-200814号地块重新确定了出让土地的界址和面积，签订了国有建设用地使用权出让合同变更协议。太和县纪检监察部门等分别给予11名责任人党纪或政纪处分。太和县针对耕地保护责任目标考核不到位问题，制定了耕地和基本农田保护领导干部离任审计办法等，明确每年对乡级政府开展耕地保护责任年度考核工作。

　　永城市在整改工作中，对河南神火集团有限公司违法占地等7宗违法用地进行立案查处，涉及土地面积1202.62亩，处以罚款1340.84万元，复垦土地160.01亩。清理了2012年以来6个批次用地（涉及土地2425.05亩）拖欠的被征地农民征地补偿安置费用12852.75万元，其中：对已实施征收的1396.20亩土地，涉及的7272.19万元征地补偿安置费用已全部足额支付给被征地农民；对尚未实施征收的1028.85亩土地，涉及的5580.56万元征地补偿安置费用已在财政部门预存。落实2012年以来7个批次用地中被征地农民的社保费用2891.60万元，清理补缴往年积欠的社保费用9373.65万元。河南省监察部门和永城市纪检监察部门分别给予11名责任人党纪或政纪处分，其中县处级2人；永城市对5名涉嫌犯罪人员移送司法机关。

　　鄂州市华容区在整改工作中，由鄂州市统筹在全市范围内建立了被征地农民社保制度，以城乡居民社会养老保险为基础，叠加被征地农民社保的方式，为被征地农民建立了社保。被征地农民养老保险补偿资金从使用新增国有建设用地单位中每亩提取1.5万元，从每宗国有土地使用权出让纯收益中提取5%，从留归村集体经济组织征地补偿费中列支15%三个渠道筹集。对全市2012年至2013年128个批次用地的被征地农民社保，从市财政安排8157万元资金汇入相关区、开发区被征地农民社保资金专户，符合参保条件的16周岁以上被征地农民均已建立了个人社保账户。对全市2012年至2013年128个批次用地以外的被征地农民进行了摸底排查，切实解决历史遗留问题。截至2014年10月，全市征地后家庭人均耕地面积不足0.3亩的16周岁以上的农民62009人全部建立了社保帐户。从2014年5月起，全市达到退养年龄的17864名60周岁以上新老被征地农民全部按每月240元的标准发放养老金，实现了应保尽保，应发尽发。建立了被征地农民社会养老保险管理信息系统，加大监管力度，确保被征地农民个人账户的建立、待遇审核及发放落到实处。

　　茂名市电白区在整改工作中，落实了陈村镇登步村相关村组的清场补偿款248万元，经村民协商，由村民委员会代管，留作村组公益事业建设基金；落实水东镇安乐村等3个村集体被征地农民3214人的社保资金2892.60万元，建立了个人账户；落实征地留用地240.74亩，已全部确权发证给被征地的单位。对海宇稀土公司违法占地89.37亩问题进行立案查处，恢复土地原状，罚款59.58万元，电白区国土资源部门给予1名责任人行政处分。对因城市规划调整等原因造成的1080.75亩闲置土地进行了闲置认定，制定了处置方案，限定在2015年4月前动工。此外，茂名市逐宗排查2012年以来实施征收的土地，对14宗存在问题的征地项目逐一进行整改，落实征地补偿款290.72万元，落实1851名被征地农民社保资金1665.90万元，落实征地留用地148.90亩。茂名市围绕土地征收、储备和经营性用地出让管理、国土资源执法监察责任和督办等出台或转发了11个规范性文件，规范和加强了征地管理工作等。

　　贺兰县在整改工作中，核减宁夏生态纺织产业示范园区规划用地2.04万亩（其中基本农田5380亩），并做到了与土地利用总体规划有效衔接。废止违法征收土地的征地补偿协议，对宁夏生态纺织产业示范园违规征收尚未使用的3.17万亩土地全部退还村集体经济组织，对种植条件已破坏的土地进行复垦并恢复种植；对违法占地2953亩问题进行立案查处，收缴罚款2658万元，自治区政府批准完善用地手续2716亩，其余237亩土地予以复耕。宁夏回族自治区、银川（楼盘）市、贺兰县的纪检监察部门分别给予16名责任人员党纪或政纪处分，其中：地厅级2人，县处级7名。贺兰县党委、政府分别出台了完善土地征收管理等的制度规定。宁夏回族自治区纪委、组织部、监察厅、人社厅、国土资源厅联合下发了党政领导干部违反国土资源管理规定行为责任追究办法等。

　　限期整改期间，有关省级人民政府在组织6个区（县、市）整改的同时，还在全省（自治区）范围内开展了一系列清查整改土地违法违规问题的专项行动，规范本地区土地管理工作。其中：安徽省开展了整治土地管理不规范和征地补偿安置中侵害群众利益行为专项行动，重点对耕地保护、土地利用、征地补偿安置、违法违规用地等方面突出问题开展专项整治。河南省在全省范围内对违规占地和拖欠被征地农民补偿安置费用问题进行清查，约谈了问题较为严重的县级人民政府主要负责同志，并停批部分县农用地转用和土地征收三个月。广东省在全省范围内开展了维护被征地农民合法权益专项督察的再动员和再部署，排查化解土地信访问题历史积案。湖北省修改完善了《湖北省被征地农民参加基本养老保险指导意见》，在全省范围内开展了被征地农民社会保障问题集中自查整改，同时组织开展了纠正征地拆迁领域损害群众利益的不正之风专项工作。宁夏回族自治区开展了违反土地利用总体规划用地情况专项清查，对2013年度开展的县乡级土地利用总体规划评估调整工作进行了纠正和规范；以贺兰县为重点，在全区范围内开展了违法征地、违法占地清理查处专项行动。

　　2014年9月至10月期间，内蒙古自治区、安徽省、河南省、湖北省、广东省、宁夏回族自治区人民政府分别向国家土地总督察提出了结束限期整改的申请。经审查，6个区（县、市）的整改工作基本达到了限期整改决定的要求。国家土地总督察向上述省级人民政府发出《国家土地督察结束限期整改通知书》，同意结束限期整改工作，恢复对6个区（县、市）农用地转用和土地征收的受理、审批及建设用地预审的受理等，并要求有关地方人民政府继续认真履行土地利用和管理法定职责，严肃查处土地违法违规行为，坚守耕地保护红线，提高节约集约用地水平，切实维护农民合法土地权益。

 

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截至11月17日 茂名电白已投入教育创强资金10926.54万元
2014-11-19 10:50:08 茂名日报 记者 王全明 通讯员 胡文西 记者 杨冰锋 免责声明
电白区在财政资金缺口较大、收支矛盾突出的情况下，千方百计筹措资金，加大教育创强投入，为全区教育创强事业作出积极贡献。截至11月17日，该区已投入教育创强资金10926.54万元，其中投入财政资金8003.75万元，社会捐资2921.79万元。
该区财政局制订了教育创强资金管理办法，明确教育创强资金只能用于教育强镇（街道）、教育强区基础设施建设，包括新建扩建和加固改造校舍、增添配置功能室、教学仪器、设备设施等。认真做好投资审核，节省财政资金，确保教育创强项目资金取得最好的社会和经济效益。截止11月17日，该区投资审核中心对教育创强164个项目进行了审核，其中结算96个，送审2443万元，审定2092万元，核减351万元，核减率14.4%；预算68个，送审11388万元，审定10213万元，核减1175万元，核减率10.30%。

 

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1至9月茂名电白全区实现生产总值314.15亿元
2014-11-14 11:11:00 茂名日报 记者 陈牧云 通讯员 杨柳榕 郑海雄 免责声明
今年4月18日，电白区正式成立。半年多来，区委、区政府紧紧围绕“抓项目、治环境、惠民生”的工作思路，带领全区人民团结奋战、攻坚克难，各项工作扎实有序推进，经济社会稳步发展，成效显著。一个充满活力、跨越发展的新电白正在崛起。
经济考核全市第一
该区依托和利用博贺湾海洋经济综合试验区、水东湾新城和高新区三大平台的辐射，加强合作与互动，以大的理念、大的气势，加快工业化、城镇化、信息化、农业现代化进程，在交通建设、城市建设和产业建设方面取得重大突破。1至9月，全区实现生产总值314.15亿元，增长10.1%。其中，农业生产稳定发展，全区实现农林牧渔业总产值123.91亿元，增加值77.95亿元，增长4.0%；工业保持较快发展，园区建设稳步推进，全区实现工业增加值91.22 亿元，增长16.3% ；全区固定资产投资116.36亿元，增长35.3%；全区社会消费品零售总额148.3亿元，增长9.8%；全区（含滨海新区）财政预算收入11.96亿元，增长10.6%。在前三季度经济社会发展考核中，该区排名全市第一。
“六乱”得到有效整治
为彻底整治城区市容“六乱”，该区成立了由纪委、组织、宣传、公安等17个部门组成的整治工作组，并将城区划分为六个片区，每天出动700多人次、200多车次，开展声势浩大的“六乱”整治。至目前止，全区已清理“乱扔倒”的生活垃圾、生产垃圾、建筑垃圾和商业垃圾约6300多吨；清理“乱堆摆”的占道广告牌1200多个，清理水果档、早餐档、宵夜档等500多个；清理“乱贴画”的小广告7000多张；清理“乱拉挂”的横幅、帐篷、遮阳布、挂牌等4000多个；清理“乱搭建”的棚架、铁皮屋等其他乱搭建设施400多个；整治“乱停放”车辆5000多车次。城区各街道因乱摆乱卖导致交通阻塞、秩序混乱现象得到了有效解决，环境卫生也有了很大改善。11月5日，市政府组织各区、县级市和市住建、城管等单位领导，到该区参观学习“六乱”整治工作的做法和经验。
社会治安明显好转
该区成立以来，区委、区政府高度重视社会治安整治工作，区财政专门安排600万元用于开展“六大专项”打击整治行动，并为全区派出所配备了32辆警车；区四套班子成员分别挂点麻岗等12个重点整治镇，区综治成员单位进驻40个重点村开展多形式、多渠道的重点整治；落实一系列宣传措施，广泛发动社会力量参与，全区上下形成了强大的社会治安整治合力，并取得显著成效。截至10月25日，全区共破涉枪案件89起，抓获涉枪犯罪嫌疑人119人，抓获涉枪逃犯40名，捣毁制枪窝点5个，缴获各类枪支124支，子弹1334发；破电信诈骗及银行卡犯罪案件101宗，摧毁特大电信诈骗及银行卡犯罪 团伙3个；缴获海洛因193.77克，冰毒589.07克，麻果3601克；破涉黄刑事案件4起，查处涉黄违法案件35起，捣毁涉黄窝点8个；破涉赌刑事案件15起，查处涉赌违法案件297起，捣毁涉赌窝点22个。

 

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电白林头一男子将自己反锁家中点火2014-12-24 10:58:49

茂名日报 记者 梁爽 通讯员 童亮 免责声明
日前，茂名电白区林头镇樟木山村委会一户人家出现惊险一幕：一男子突然将自己反锁家中点火，挥舞菜刀。后在公安民警和消防官兵的紧急处置下，合力将其制服。
当晚，消防官兵接报后赶到事发地点时，火势已经被扑灭。据悉，该男子约20来岁，患有精神疾病，以前治疗过，现在时好时坏，刚从广州回到老家几天，家人都在外地。当晚，他把自己反锁在家中，点起了火随后自己扑灭。后又在一楼拿起刀挥舞，情况十分危急。现场民警和消防官兵经过研究讨论后，决定从二楼防盗网破拆进去把男子制服。消防官兵按照计划对二楼防盗网进行破拆后，民警立即进去将男子成功制服。

 

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电白着力打造廉政司法新品牌

2014-12-29 09:34:34来源： 茂名日报作者： 梁雪玲我有话说（1人参与） 字号减小字号增大
电白区司法局抓好队伍建设，强化优质服务，力促政风行风转变，着力打造廉政司法新品牌，推动了司法行政各项工作健康快速发展，司法行政工作得到了社会各界的普遍好评。
　　电白区司法局以“开展党的群众路线教育实践活动”和“民主评议政风行风”为推手，抓好队伍建设，强化优质服务，力促政风行风转变，着力打造廉政司法新品牌，推动了司法行政各项工作健康快速发展，司法行政工作得到了社会各界的普遍好评。

　　该局实行考勤签到制，加强队伍监督。每天签到四次，每一次签到为考勤一次。做到天天考勤，局领导不定期抽查考勤，及时公布每月、年度考勤情况。实行考勤奖惩制，进行登记存档。并将考勤登记情况与干部从优待警的补贴挂钩，与年度考核制度相结合，促进工作效率提升。同时，以民主评议工作为载体，正确处理好民主评议和业务工作的关系，努力把在民主评议工作中焕发出来的工作热情和干劲，转化为推动司法行政工作发展的强大动力，工作上亮点纷呈。

　　一是“一村一律师”工作得到省、市领导的肯定，在全省推广，并被省委、省政府纳入2015年度十大民生工程。今年以来，电白区律师参与化解矛盾1585宗，调解率达100%，调解成功率99%。二是在全市率先实行普法考试无纸化，被评为“全国‘六五’普法中期先进县”。三是在全市率先建设集法律咨询、律师服务、人民调解、社区矫正、刑释解教、公证办理、法律援助等功能于一体的镇级公共法律服务办事大厅。今年11月26日，电白区委召开公共法律服务办事大厅现场会，全面推广了麻岗镇、岭门镇公共法律服务办事大厅建设经验，并要求其他19个镇（街）年底前完成公共法律服务办事大厅建设。 11月27日，市司法局在岭门镇召开了全市社区矫正安置帮教暨构建公共法律服务体系工作现场会，全面推开电白区的经验和做法。四是在全市率先建成第一个社区矫正安置帮教过渡性基地，强化社区矫正和安置帮教对象的管理，进一步帮助社区矫正人员和刑释解教人员回归社会，并预防和减少重新犯罪。今年以来，该局在安置帮教过渡性基地举办社区矫正和刑释解教人员培训办8期，参训人员达500多人次。五是在全市率先推行人民调解以案定补激励机制，进一步调动了调解员和驻村律师参与矛盾调处的积极性和主动性，有效维护了社会的和谐稳定。六是制度执行力得到增强。该局本着“简便、务实、管用”的原则，着力健全规章制度和优化工作流程。截至目前，已初步废止制度7个，修订制度23个，拟新建制度4个，初步形成系统完备、职能配套的制度体系。

 

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电白卫计齐头并进促发展惠民生
2014-12-09 16:00　来源：茂名日报　 我有话说
文/图李华斌周启昌何伟谭绍浠杨伟盛杨添蔡明兴邓海燕

今年5月，根据中央和省、市的决策部署，电白区把原茂港区卫生局、原茂港区人口计生局、原电白县卫生局、原电白县人口计生局和原电白县爱卫办合并为电白区卫生和计划生育局，自合并后，该局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，理清思路，统筹协调整合卫计资源，优化服务，以提高群众健康水平、增强群众家庭幸福感为动力，以深化医药卫生改革、增强计生服务能力为着力点，扎实推动全区卫计服务事业发展。该区以公立医院综合改革为切入点，全面推进医药卫生体制改革，进一步完善医疗卫生机构多渠道补偿机制，巩固基层公益性运行机制。特别是并区以来，全区医药卫生改革工作更加紧贴群众心声，以不断解决群众的医药卫生困难为工作出发点。电白区卫生和计划生育局“六措”并举，切实增强计生服务能力，认真把握卫生计生职能整合的机遇，配优配强计生干部队伍，优化计生服务管理，不断增强计生服务能力，科学推进全区人口计生工作。

加强领导创新计生考核体系

电白区成立了计划生育领导小组，由该区政府主要领导任组长，安排一名副书记和一名副区长分管人口计生工作。区委常委会定期专题听取计生工作情况汇报，及时研究解决存在问题。区四套领导班子挂钩到镇（街道）指导督促计生工作，区直部门挂钩镇村帮扶计生工作。制定了《电白区人口计生工作层级动态责任制（月）考核方案》，大力推行“一月一考核，一月一通报，一月一奖惩，阶段预警，动态否决”的人口计生工作机制，同时建立健全后进镇（街道）约谈制度和“一票否决”制度，推动全区人口计生工作深入开展。

强化措施严格控制政策外多孩生育

该区出台《茂名市电白区落实长效节育措施奖励办法》，设立计生节育奖，通过利益导向和优质服务，引导计生对象自觉落实节育措施，提高综合措施落实率和及时率，降低避孕节育库存。组织开展了春、夏、秋、冬四季度计生集中服务活动，全面清理“四术”库存，突出抓好二孩夫妇结扎，同时严查违法生育案件，加大依法征收社会抚养费的力度，有效遏制政策外多孩生育。

依法征费规范社会抚养费管理

该区从区法院、公安、司法、财政、法制、卫计、统计等部门抽调人员组成区计划生育依法行政工作领导小组，负责协调抓好全区依法征收社会抚养费日常工作。全面开展社会抚养费征收管理使用自查自纠工作，区财政、审计、卫计部门联合印发《关于进一步加强社会抚养费征收管理工作的通知》，指导各镇（街道）依法规范社会抚养费征收管理。组织财政、卫计、审计等部门联合开展社会抚养费征收管理使用专项检查，严惩坐收坐支、截留、挪用社会抚养费等违法违规行为。成立区计生巡回法庭，专门负责计生非诉案件的受理执行，对有经济能力的政策外生育对象逾期拒不缴纳社会抚养费的，依法申请区法院强制征收，起到“执行一宗，教育一片”的效果。

创新机制加强流动人口服务管理

该区出台了《关于进一步加强流出人口计划生育服务管理工作的意见》，构建“办事处+计生协会+联络站+党支部”四合一工作机制，进一步完善流动人口计划生育服务管理，为流出人口提供计生均等化服务。9月，电白区驻外计划生育协会和流动人口联络站在广州挂牌成立，开创该区流出人口管理服务工作新模式，得到了省、市人口计生部门的肯定。同时组织开展流动人口清理清查专项活动，积极实施流动人口服务管理“一证通”，促进流动人口“一盘棋”工作有效落实。

优化服务及时落实惠民政策

该区制定《茂名市电白区城镇独生子女父母计划生育奖励办法》和《茂名市电白区农村部分计划生育家庭奖励办法》，及时落实各项计划生育奖励和优惠政策，为符合条件的独生子女家庭、农村纯二女结扎家庭和镇、村两级计生工作人员购买意外伤害保险。全面开展免费孕前优生健康检查工作，把开展免费孕前优生健康检查项目工作经费纳入政府年度财政预算，在沙琅服务站、电城服务站和区民政局增设服务点，为婚育夫妇提供“一站式”检查服务，有效减少出生缺陷，促进家庭幸福。积极推进计划生育“三结合”项目建设，目前该区计生协会结合扶贫开发项目认真落实沙琅镇堂砥村龟鳖养殖“三结合”项目，力争明年再次向省计生协会申报羊角镇潭桥村马铃薯种植项目，扶持计划生育家庭发展生产，让实行计划生育家庭得到真正的实惠。

加强宣传营造浓厚计生氛围该区组织开展“单独两孩”政策集中宣传月活动，利用本地新闻媒体、宣传标语、小册子等广泛宣传“单独两孩”政策及相关规定，推动“单独两孩”政策的顺利实施。依托全区“一村一公园”项目，建造农村卫生计生文化公园105个，在全区营造出宣传卫生计生知识、学习卫生计生法规、支持卫生计生工作的浓厚氛围。还制定了《电白区科学育儿家庭教育主题活动实施方案》，成立科学育儿指导站，举办科学育儿教育讲座，邀请省人口文化促进会领导和早教专家到该区讲授科学育儿知识，全面推广科学育儿工作。刊出《名人杂志》电白专刊，组织开展集中治理出生人口性别比偏高专项行动，加大打击“两非”力度，努力降低出生人口性别比。

公立医院综合改革试点工作取得阶段性成效

该区中医院作为茂名市首家县级公立医院改革试点单位，区委、区政府高度重视，加大投入，配套出台了《电白区中医院公立医院改革试点工作实施方案》及一系列文件，实行全部药品、医疗耗材零差价，检查费一律下降10%，合作医疗报销比例提高5%，报销起付线降低100元等优惠政策。2月19日，副省长林少春带领省卫计委、省人社厅、省发改委、省政府办等部门领导到该区进行视察调研，认为该区重视医改工作，注重投入，措施得力、各项改革指标落实到位，真正使改革红利惠及广大人民群众。3月，电白公立医院综合改革试点工作代表茂名市在全省中医药会议上作了经验介绍，得到各级领导、专家学者的高度肯定。

国家基本药物制度全面铺开

该区推行基本药物在药品第三方电子交易平台《广东省药品交易中心》进行交易，保障基本药物的供应配送。2014年，全区四间二级公立医院基本药物销售额均达到40%以上，其中县级公立医院改革试点医院基本药物销售额达到50%以上。结合镇村卫生一体化管理等工作，积极开展村卫生站实施国家基本药物制度工作，全区享受政府补贴的315个村卫生站和5间非政府办基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，并零差率销售基本药物。推广中医药适宜技术，全区20间乡镇卫生院、2间社区服务中心、85%以上的社区卫生服务站、村卫生室均配备了中医基本诊疗设备，能够提供简便易行的中医药服务。

大力推进基本公共卫生服务均等化

该区积极推进居民健康档案建设，全面实施农村孕产妇增补叶酸预防神经管缺陷项目，扩大免疫规划，启动家庭医生签约服务，大力推行医疗责任险。截止11月底，该区建立起城乡居民健康档案127万人,农村育龄妇女免费补服叶酸7739人，参加“宫颈癌”和“乳腺癌”筛查的妇女共10000多人名，0-6岁儿童“六苗”接种率均达95%以上；全区有18间基层卫生院与江泰保险公司签订了医疗责任保险合同，签单保费达60.87万元。同时积极推行“平价药包”和“平价诊室”服务，令改革红利惠及广大人民群众。

区域医疗卫生信息化建设步伐加快

该区积极推进区域医疗卫生服务信息化管理平台建设，实行全区三级医疗机构联网，统一行业标准，使用电子处方，规范用药和用医。目前该区投入经费约1000万元，全区所有卫生院完成了模块上线工作，初步实现医疗卫生信息化管理。推进镇村卫生服务一体化建设，按规范化标准建设村卫生站250间，为实现村卫生站“七统一”管理打下坚实基础。

疾病防控能力不断提高

完善疾病防控联动机制，健全突发公共卫生事件应急体系建设，该区制定了新的《电白区突发公共卫生事件应急预案》，成立落实各专业的应急处置队伍和专家组，有效防范甲型h7n9流感、手足口病、登革热、艾滋病、乙肝、结核病等传染病的侵袭。进一步抓好传染病防控工作，规范法定传染病报告、流行病学调查处理，提高疫情应急处置能力。2014年，该区被省列入重性精神病管理示范区，连续两年被选拔参加国家级结核控制项目科技重大专项2013zx1003009研究工作。

医院内涵建设逐步加强

一方面，出台了《基层医疗卫生机构核编定岗工作实施办法》，有序推进人事制度改革，在全区范围内选聘机构负责人，签订聘用合同，实行任期目标管理；积极推行基层医疗单位技术人员竞争上岗制度，采取考试考核的方式，统一组织全员竞聘上岗，实行合同管理；开展区级医院对口支援基层卫生院工作，着力提升基层卫生院业务水平和服务能力。另一方面，在卫生计生系统以开展党的群众路线教育实践活动和民主评议政风行风为抓手，深入开展“三好一满意”（质量好、服务好、医德好、群众满意）活动，加强医务人员医疗核心制度、“三基三严”（基本理论、基本技能、基本知识，严格要求、严谨态度、严肃作风）学习考核，加强点评病历和处方，积极推进阳光用药制度，医疗服务质量明显提高。

 

[一线]

电白力争春节前告别危桥 完成改造6座在建5座

2014-12-08 09:50:17来源： 茂名日报作者： 王全明 黎智明 黄昌明我有话说（1人参与） 字号减小字号增大
扎实推进改造工作，力争在2015年春节前将列入省计划的11座危桥全部完成改造任务，截止12月4日，已完成改造6座，在建5座，完成投资1462万元，总体完成投资的85.0%。
　　今年来，电白区委、区政府对危桥改造工作高度重视，把危桥改造工作作为解决群众“出行难”的民心工程，采取得力措施，扎实推进改造工作，力争在2015年春节前将列入省计划的11座危桥全部完成改造任务，为群众过上一个祥和春节献上一份礼物。据统计，该区11座危桥共634.2延米，总投资1719.76万元。截止12月4日，已完成改造6座（陈坑桥、茶亭桥、石头二桥、曾屋桥、乐田山桥、秋风垌桥），在建5座（文华桥、新屋仔桥、西门桥、南门桥、官车桥），完成投资1462万元，总体完成投资的85.0%。

　　成立机构，制定方案。为加强危桥改造工作的组织领导，该区成立了区政府危桥改造工作领导小组，制定了《危桥改造工作实施方案》，负责全区危桥改造工作的组织、监督、考核评比等工作。建立了“政府领导、交通部门主管、各方支持”的领导机制，为确保危桥改造工作的顺利完成，明确了各镇和各有关部门职责任务，做到各司其职，各负其责，密切配合。区交通运输局、公路站等单位均成立了相应工作机构，明确专职负责领导和工作人员，提出具体的工作措施，细化了工作计划，实行以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实的“三倒逼”机制。确保危桥改造工作有领导、有组织、有实施，一级抓一级，层层抓落实。

　　想方设法，多方筹集资金。该区对危桥改造工作高度重视，在遇到配套资金瓶颈难题时，在2013年底，政府常务会议通过并提交常委会决定，由财政拨款解决缺口资金，并列入今年财政预算，解决了改造过程中的最关键难题；区交通运输局也积极向省厅、市局争取了较大的专项资金支持。相关镇也通过各种方式，积极筹集危桥改造资金。目前，缺口资金已基本落实。

　　落实职责，协作推进。危桥改造工作在推进过程中，区交通运输局牵头组织实施全区危桥改造计划，协助各建设单位完善各种基建程序，包括立项、设计、招标等前期工作，向上级申请政策内的危桥改造补助资金；相关镇和原县地方公路管理站在改造工作未完成前，在危桥桥头两侧设置危桥警示标志和限载标志，在桥头建水泥砼墩来限制过宽车辆通行，以杜绝安全隐患。通过加强工程建设管理，规范施工安全，加快推进施工进度，力争在2015年春节前全部完成改造任务。

 

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电白举办校长话创强论坛

12月27日，由茂名市教育局举办的“茂名市5000校长话创强”论坛电白赛区比赛圆满结束，从电白区21个镇480名校长中初选出来的23位中小学校长参加了论坛。

2012年，电白区在茂名市第一个启动建设教育强县（市、区）工作。到目前为止，全区已有13个镇（街道）通过了省教育强镇督导验收，有3个镇已经接受省督前验收，通过率达76%。为了交流教育创强的经验与做法，进一步提升教育创强的决心和信心，确保在2015年建成广东省教育强区，根据茂名市教育局的部署，电白区教育局积极贯彻执行茂名市教育局关于“讲自己的故事，说身边的故事・5000校长话创强”的通知精神，派出25名驻点干部在各镇（街道）和教育局直属学校认真举办了初赛。在演讲过程中，广大校长结合工作实际，广泛运用多媒体，对创强工作多角度进行了回顾和总结。演讲内容中心突出，事迹典型，图文、声情并茂，具有较强的艺术感染力。

论坛比赛评选出一等奖9名，二等奖14名。电白区教育局领导当场为获奖者颁发了荣誉证书。

 

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电白：警方侦破一宗故意伤害案
http://www.mm111.net/show/503847.html
链接有视频
10月29日晚约19时，事主林某峰与其女友在电白区水东镇汇景步行街逛街时，遭到6名不明身份的男子持刀、铁棍、木棒袭击，致林某峰身体多处受伤。钜思野讣有咩进展呢？行凶者有幼侥霉榘赴。 案发后，电白警方高度重视，经过深入调查，民警确定了电白区陈村镇的邓某华等人有重大作案嫌疑。 11月19日23时许，民警在电白区水东镇人民路旧交通局宿舍附近抓获了犯罪嫌疑人邓某华、梁某峰、潘某耿和吴某银等4人，缴获作案工具水果刀一把。 经询问，犯罪嫌疑人邓某华等4人对其结伙持刀等工具故意伤害他人的犯罪事实供认不讳。 目前，犯罪嫌疑人邓某华等人已被刑事拘留，电白警方也全力对在逃的另两名犯罪嫌疑人进行追铺，案件在进一步办理中。

 

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电白一家五口四人没户籍 入户成他们唯一期盼

“我舅舅今年73岁了，舅妈由云南改嫁过来，她和三个子女都没有户口，目前生活非常贫困，急需有关部门重视，给予解决户籍问题。”前天，市民陈女士致电记者如是说。昨天，记者采访了解到，陈女士的舅舅是电白区林头镇槟榔竹竿岭村二组人，其家家徒四壁，生活极度贫困，而目前这个家庭面临的最大困难是，五个人当中有四个人没有户籍。尽管陈女士70多岁的舅舅多次奔走区、镇有关部门，但户籍问题仍然没有进展。

　　贫苦家庭中四人没户口

　　昨天中午，天气非常寒冷，还下着细雨，在林头镇槟榔竹竿岭村村口，陈女士的舅舅何德胜早早在此等候记者。何德胜给记者的第一印象是，这个73岁老人看起来比实际年龄还要显老，而且衣着单薄，身上一件棉衣已经褪色破烂，他笑称“这衣服是邻居送的旧衣服，非常保暖。”记者同时见到，何德胜身有残疾，腿脚不便。

　　据何德胜介绍，2000年6月，经好心人介绍，何德胜的老婆六少珠由云南省文山州广南县旧蒙乡里洋村改嫁过来，当时带有一个3岁的女儿，如今这个女儿已经17岁，因家庭困难早早辍学赴东莞打工。2004年，六少珠生下女儿何少美，2006年，又生下儿子何全胜，两人现在分别是林头镇新兴小学6年级和5年级学生。

　　至于六少珠和三个子女为什么没有户口？六少珠告诉记者，她所在的云南省广南县旧蒙乡里洋村非常偏僻、落后，她改嫁过来那年，村里人都没有户口本、身份证等，直到七八年前，里洋村村民才开始办理户口，而她没有回去办理。前年回去想办理户口，已经错过了时机。由于六少珠没有户口，导致三个儿女也没有户口。

　　大女儿“黑户”打工受阻

　　说起子女为什么没有出生证之类证件，何德胜轻轻叹息一声，打开话匣子。他对记者说：“我身体残疾不能参加劳动，家里基本上靠亲人救济过日子，没钱到医院生孩子，老婆生产的时候只能在家生，也就没有出生证。”

　　由云南改嫁过来，一晃已经近15年，如今的六少珠已经能够说一口流利的当地方言。她告诉记者，当时看上何德胜老实，能够踏实过日子，也想一起去办理结婚证，由于没有户口便耽搁了下来。

　　在邻居眼中，何德胜和六少珠夫妻虽然年龄相差20多岁，但一直以来生活恩爱，相互支持，苦苦经营着这个贫困家庭，孩子们在身边的日子，家里总有欢声笑语。而一想到孩子们没有户口，何德胜和六少珠就愁得吃不香、睡不着。据了解，他们的大女儿今年17岁了，为帮补家用而辍学到东莞打工，由于没有身份证四处碰壁。

　　“入户”成老人唯一期盼

　　何德胜老人告诉记者，近年来，他为子女的户口问题操碎了心，他携带着村经济合作社出具的书面证明、退伍证、残疾证等奔跑于区、镇等相关部门，由于材料不齐全，均无功而返。

　　“目前最急切办理的是三个孩子的户口，大孩子外出打工没有户口找不到工作，两个小孩子即将读初中，没有户口怕升不了学。”何德胜目前唯一的愿望，就是帮孩子们办理户口，让孩子过上正常人的生活。至于如何改善贫困的生活，他已经来不及去多想。

 

[一线]

电白一储油点爆炸着火 近百米烟柱清晰可见
2014-12-03 11:38:12来源： 茂名日报作者： 闵灿我有话说（1人参与） 字号减小字号增大
电白区羊角镇爱群村委会邓屋底村，一个疑似私人储油点发生爆炸，波及相邻两栋民房，所幸事故未造成人员伤亡。

　　12月2日上午10点左右，电白区羊角镇爱群村委会邓屋底村，一个疑似私人储油点发生爆炸，波及相邻两栋民房，所幸事故未造成人员伤亡。

　　记者接到报料后赶往现场，在离事故现场约三公里左右便可清晰见到一条近百米黑色烟柱冲天而起。在火灾事故现场，记者发现有两栋一层结构的房屋被浓烟和大火包围，许多村民在四周围观不敢靠近。几分钟后，两辆消防车赶到现场，迅速架起两支水枪灭火。经过几分钟后扑救，成功将大火扑灭。记者发现，受波及的房屋大部分墙体被大火烧得乌黑一片，并有开裂痕迹，靠近屋后的不锈钢防盗网已被烧到变形，窗户玻璃散落一地。

　　据村民介绍，引起火灾的地点是别人做柴油生意储油的地方，已有两三年时间。在早上10点左右，爱群村民突然听到一声巨响，地面伴随传来一阵颤动，接着便看到一朵黑色的蘑菇云腾空而起。村民赶往出事地点察看时，发现大火和浓烟已将附近二栋房屋包围，于是便迅速报警。目前，事故原因有待相关部门作进一步调查。

 

[电白ggq]

滨海新区征收百姓的土地款怎么还没有发到老百姓的手，是不是在放着收利息？