民法专家刘克希：公安部无权做出闯黄灯处罚规定
“最严交规”自元旦实施以来，争议不断。昨日，公安部终于表示闯黄灯暂不处罚。省人大法制委员会副主任委员、权威民法专家刘克希在接受扬子晚报记者采访时表示
公安部无权处罚闯黄灯，混淆了红灯黄灯概念
对于公安部门做出的这种举措，省人大法制委员会副主任委员、权威民法专家刘克希在接受扬子晚报记者采访时表示：“持欢迎态度，但本身就应该这样做。”
“公安部本来就无权对闯黄灯做出处罚规定，而且混淆了‘红灯表示禁止通行’、‘黄灯表示警示’的二者界限。”他明确地对公安部的规定表示否定和不赞同，“我国法律规定，法律条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的，应当由全国人大常委会进行解释或加以规定。法律明确规定‘黄灯表示警示’，至于‘闯黄灯’是否应当扣分、罚款，不应当由公安部门作规定。”
记者了解到，2003年10月28日，第十届全国人大常委会第五次会议通过了《中华人民共和国道路交通安全法》，其中第二十六条规定，“交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。”
刘克希认为，当年制定这一法律时，有关表述是极为严谨、精准的，二者有严格的界限；对“闯黄灯”该不该处罚等问题不能说是没有考虑，法律规定是符合我国实际情况的，应当维护法律的权威性。
曾致电省公安厅，建议别严罚“闯黄灯”
“一项法律制度，要有利于社会的和谐稳定，而不应该造成关系紧张、人人自危，不要凡事都严刑苛罚。”刘克希坦言，新交规施行时，他曾致电省公安厅有关领导，明确表达了自己的看法。他建议对“闯黄灯”不要严格执行处罚，而要“缓和执行”，他甚至提出，对“闯红灯”的处罚规定也过于严苛。“最严厉的法律通常不是最好的法律，”他说，有些国家规定对小偷执行斩手、或者对违法的人实施鞭刑等苛刑，“难道这些严的就是好的，就能解决问题？”
他建议，对于已经被罚款被扣分的，有关部门应以退还罚款、取消扣分为宜。“对谁执法都应该一视同仁。一项法律制度应当具有连续性、延续性、稳定性、公平性和极大的权威，不应该今天是合法的、不处罚，明天是违法的、要处罚，过几天又是合法的、不处罚了！”刘克希认为，对“闯黄灯”的规定，2013年元旦前规定不处罚，元旦后又规定处罚，仅仅几天现在又规定不处罚，这样很容易让老百姓无所适从，有损法律权威，对在这几天中被处罚的公民也不公平。
“公安部做出对‘闯黄灯’暂不予以处罚的规定，并不是对老百姓的‘仁慈’，而是是否有权这样规定、是否应当这样执行。”刘克希说，现在普通人开车的很多，出租车司机、专业司机更是以此谋生，应当心怀尊重，不应“打压”，立法应当尊重民意，立法过程中应当更多地更充分地听取广大人民群众的声音。
扬子晚报记者王S
http://news.qq.com/a/20130107/000304.htm
终于有专家说话了。
“最严交规”自元旦实施以来，争议不断。昨日，公安部终于表示闯黄灯暂不处罚。省人大法制委员会副主任委员、权威民法专家刘克希在接受扬子晚报记者采访时表示
公安部无权处罚闯黄灯，混淆了红灯黄灯概念
对于公安部门做出的这种举措，省人大法制委员会副主任委员、权威民法专家刘克希在接受扬子晚报记者采访时表示：“持欢迎态度，但本身就应该这样做。”
“公安部本来就无权对闯黄灯做出处罚规定，而且混淆了‘红灯表示禁止通行’、‘黄灯表示警示’的二者界限。”他明确地对公安部的规定表示否定和不赞同，“我国法律规定，法律条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的，应当由全国人大常委会进行解释或加以规定。法律明确规定‘黄灯表示警示’，至于‘闯黄灯’是否应当扣分、罚款，不应当由公安部门作规定。”
记者了解到，2003年10月28日，第十届全国人大常委会第五次会议通过了《中华人民共和国道路交通安全法》，其中第二十六条规定，“交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。”
刘克希认为，当年制定这一法律时，有关表述是极为严谨、精准的，二者有严格的界限；对“闯黄灯”该不该处罚等问题不能说是没有考虑，法律规定是符合我国实际情况的，应当维护法律的权威性。
曾致电省公安厅，建议别严罚“闯黄灯”
“一项法律制度，要有利于社会的和谐稳定，而不应该造成关系紧张、人人自危，不要凡事都严刑苛罚。”刘克希坦言，新交规施行时，他曾致电省公安厅有关领导，明确表达了自己的看法。他建议对“闯黄灯”不要严格执行处罚，而要“缓和执行”，他甚至提出，对“闯红灯”的处罚规定也过于严苛。“最严厉的法律通常不是最好的法律，”他说，有些国家规定对小偷执行斩手、或者对违法的人实施鞭刑等苛刑，“难道这些严的就是好的，就能解决问题？”
他建议，对于已经被罚款被扣分的，有关部门应以退还罚款、取消扣分为宜。“对谁执法都应该一视同仁。一项法律制度应当具有连续性、延续性、稳定性、公平性和极大的权威，不应该今天是合法的、不处罚，明天是违法的、要处罚，过几天又是合法的、不处罚了！”刘克希认为，对“闯黄灯”的规定，2013年元旦前规定不处罚，元旦后又规定处罚，仅仅几天现在又规定不处罚，这样很容易让老百姓无所适从，有损法律权威，对在这几天中被处罚的公民也不公平。
“公安部做出对‘闯黄灯’暂不予以处罚的规定，并不是对老百姓的‘仁慈’，而是是否有权这样规定、是否应当这样执行。”刘克希说，现在普通人开车的很多，出租车司机、专业司机更是以此谋生，应当心怀尊重，不应“打压”，立法应当尊重民意，立法过程中应当更多地更充分地听取广大人民群众的声音。
扬子晚报记者王S
http://news.qq.com/a/20130107/000304.htm
终于有专家说话了。
