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教授
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“是人民代表大会而不是官员代表大会。”中央党校教授王贵秀在接受记者采访时,针对我国现行的人大代表的构成现状,非常认真地提出,我国人大代表的数量之多创世界之最,代表中的官员之多也是世界罕见的,我们是个独创――独具特色。
王教授说,人民代表大会制度作为中国的根本政治制度和政体,应当毫不动摇地坚持,但在它的组成人员、具体程序和具体做法上,如果不发扬民主,就会变味。
◆全国人大代表70%是领导
现在,我国有将近3000名人大代表,“但有近70%的代表,是来自行政和企事业单位的领导”,这些“官员代表”,在平常的领导和管理中,一直充当着意见领袖,而每年的“人代会”,作为人民可以最直接、最有效表达意见的渠道,如果在这里,还要让官员代表人民发声,他们的代表力难免让人质疑。
王贵秀认为,我国的民主历程相对较短,而作为民主的载体―――人民代表,其产生过程,受工作业绩和政治地位的影响比较明显。从荣誉角度来说,他们被选为代表无可厚非,但是,若从责任角度分析,由于他们平常多专注于本职工作,这相对于“社会主义民主制度”和“民意渠道”来说,就有着先天性缺陷。因为政府官员及企事业领导,作为特殊的社会群体,在反映选民意愿时承担着双重身份,既是受益者,又是监督者,由于受到部门利益、自身利益的诱导或周围环境的制约,其自身很难做到二者协调统一,履行职责时往往会避重就轻,为了不给自己添麻烦,更不会披露曝光本单位、本部门的问题,这样,他们在参加会议时,未必能将大众关心以及切合大众利益的问题,反映到、反映好。
除此以外,这位直言的教授还说,官员代表太多,很容易使民主会变成官员碰头会。“无论是地方‘两会’还是全国‘两会’,只要是小组讨论,地位越高的领导应该越少发言才对。”但令他遗憾的是,我国许多层级的领导,在人代会上是“嘴比耳的功能强”,这样做的后果是,参加会议的代表,许多是例行公事,到会场举举手、表表决、走走过场,而真正需要讨论交流、激烈交锋的问题,经常受着官场秩序或政治氛围影响,被弱化了。
◆ 全国人代会里,据统计,人大代表中各级官员比例占70%左右,企业老总大概占约20%,真正的平民百姓代表比例只占10%。而且这10%也都是官员们眼中的“顺民”。几乎所有网民质疑:“人代会”已经变成了“官代会”。
看看保定的全国人大代表前两者竟占100%。网民质疑:谁剥夺了百姓的话语权?
参加全国“两会”的保定“代表”,除了官员就是老板,竟无一个平民百姓。
*于 群----原保定市市长、现文化部社会文化司长;
*王志刚----河北农业大学校长;
*贾体新----原保定市副市长、现市人大副主任;
*张建恒----中国乐凯集团公司董事长;
*李晓恩----河北药都制药集团有限公司董事长;
*王恒勤----中央司法警官学院书记;
*王凤英----保定长城汽车有限公司总经理;
*彭雪峰----保定天鹅集团董事;
*郭淑琴----保定第一中心医院院长;
*丁 强----中国兵装集团总经理助理、保定天威集团董事长;
*王 超----河北三利集团总经理、河北宏润有限公司董事长;
*杨建忠----保定维德汽车铸件有限公司董事长;
所以不难明白是什么人在举手代表我们,代表13亿人民。甚至有人提出“三会”概念,保留“官代会”的基础上,在全国有一个真正的“公民代表大会”。试想,你的上级领导在台上做报告,然后要你表决,你说你同意还是不同意。抬头不见低头见,除非你不想混了。看这个趋势,以后政协会一定会越办越好,成为名符其实的“明星会”“老板会”“成功人士会”。当然,并不否认其中有许多良心学者,良心老板,知识明星。问题的关键是,他们为什么能代表我们,我们同意了吗,我们投票了吗?更有意思的是,这个代表我们的人,我们了解他吗?认识他吗?
王教授说,人民代表大会制度作为中国的根本政治制度和政体,应当毫不动摇地坚持,但在它的组成人员、具体程序和具体做法上,如果不发扬民主,就会变味。
◆全国人大代表70%是领导
现在,我国有将近3000名人大代表,“但有近70%的代表,是来自行政和企事业单位的领导”,这些“官员代表”,在平常的领导和管理中,一直充当着意见领袖,而每年的“人代会”,作为人民可以最直接、最有效表达意见的渠道,如果在这里,还要让官员代表人民发声,他们的代表力难免让人质疑。
王贵秀认为,我国的民主历程相对较短,而作为民主的载体―――人民代表,其产生过程,受工作业绩和政治地位的影响比较明显。从荣誉角度来说,他们被选为代表无可厚非,但是,若从责任角度分析,由于他们平常多专注于本职工作,这相对于“社会主义民主制度”和“民意渠道”来说,就有着先天性缺陷。因为政府官员及企事业领导,作为特殊的社会群体,在反映选民意愿时承担着双重身份,既是受益者,又是监督者,由于受到部门利益、自身利益的诱导或周围环境的制约,其自身很难做到二者协调统一,履行职责时往往会避重就轻,为了不给自己添麻烦,更不会披露曝光本单位、本部门的问题,这样,他们在参加会议时,未必能将大众关心以及切合大众利益的问题,反映到、反映好。
除此以外,这位直言的教授还说,官员代表太多,很容易使民主会变成官员碰头会。“无论是地方‘两会’还是全国‘两会’,只要是小组讨论,地位越高的领导应该越少发言才对。”但令他遗憾的是,我国许多层级的领导,在人代会上是“嘴比耳的功能强”,这样做的后果是,参加会议的代表,许多是例行公事,到会场举举手、表表决、走走过场,而真正需要讨论交流、激烈交锋的问题,经常受着官场秩序或政治氛围影响,被弱化了。
◆ 全国人代会里,据统计,人大代表中各级官员比例占70%左右,企业老总大概占约20%,真正的平民百姓代表比例只占10%。而且这10%也都是官员们眼中的“顺民”。几乎所有网民质疑:“人代会”已经变成了“官代会”。
看看保定的全国人大代表前两者竟占100%。网民质疑:谁剥夺了百姓的话语权?
参加全国“两会”的保定“代表”,除了官员就是老板,竟无一个平民百姓。
*于 群----原保定市市长、现文化部社会文化司长;
*王志刚----河北农业大学校长;
*贾体新----原保定市副市长、现市人大副主任;
*张建恒----中国乐凯集团公司董事长;
*李晓恩----河北药都制药集团有限公司董事长;
*王恒勤----中央司法警官学院书记;
*王凤英----保定长城汽车有限公司总经理;
*彭雪峰----保定天鹅集团董事;
*郭淑琴----保定第一中心医院院长;
*丁 强----中国兵装集团总经理助理、保定天威集团董事长;
*王 超----河北三利集团总经理、河北宏润有限公司董事长;
*杨建忠----保定维德汽车铸件有限公司董事长;
所以不难明白是什么人在举手代表我们,代表13亿人民。甚至有人提出“三会”概念,保留“官代会”的基础上,在全国有一个真正的“公民代表大会”。试想,你的上级领导在台上做报告,然后要你表决,你说你同意还是不同意。抬头不见低头见,除非你不想混了。看这个趋势,以后政协会一定会越办越好,成为名符其实的“明星会”“老板会”“成功人士会”。当然,并不否认其中有许多良心学者,良心老板,知识明星。问题的关键是,他们为什么能代表我们,我们同意了吗,我们投票了吗?更有意思的是,这个代表我们的人,我们了解他吗?认识他吗?