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广东,你的西部开发待何时?(DN) (1人在浏览)

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2004-08-25
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广东,你的"西部"大开发更待何时?

  广东不能只是发展珠三角,粤东粤西粤北太穷了,可是看看省里的规划,大规模的投资还是严重集中在珠三角,其他地方得到的只是残羹。国家为了改变区域发展不平衡的情况,早就实行西部大开发、现在又准备实行东北振兴;可是广东省政府对本省经济发展严重不平衡现象却并未给予足够重视!在全中国全世界,象广东这种发展如此不平衡的地区实属少见!自改革开放以来,广东经济的取得了辉煌的成就,甚至可以用“举世瞩目”来形容也不为过,国内生产总值占全国九分之一,看到这些数字,是每一个广东人值得骄傲的,然而,这只是片面的理解广东经济而已,当我们再以全面的角度去审视广东时,事实上,广东的发展主要集中在珠三角一带,广东经济发展极其不平衡,除了珠三角及汕头经济特区外,广东再也没有哪个地方可以让广东人感到骄傲的了,特别是广东的西部(粤西)经济的发展。

  面临的省内外、国内外的竞争也更趋激烈,於是有人提出:V|的“西部”大_l是否正式提上h程?

  历史与现状

  曾几何时,粤西经济为广东的发展发挥着区大作用,我们不曾忘记!

  改革开放前,湛江是广东第二城市,是除广州外广东最重要的经济、文化、政治中心,面积、人口、经济总量、高校数量等都雄居广东第二,全国首批花园城市,湛江港更是建国初期我国第一个自行设计和开发的大港,位居我国“八大港口”,以“北青岛,南湛江”而享誉全国。机场、铁路、公路建设更是当时全国的翘楚,交通四通八达,经济繁荣昌盛。与此同时,作为粤西的另一个明珠,茂名市也不甘落后,茂名石化则是全国的最大石油基地之一,全国百强县中茂名一直占着两个位置:“化州县”,“高州县”(现在都建市了)!

  改革开放初期,湛江也不落后,名列我国十四个沿海开放城市,建设国家级的经济开发区,享受国家的优惠政策,经济依然蓬勃发展。八十年代中后期和九十年代初期,经济总量在全省仍处于中上游,但已经远远跟不上珠三角高速的发展步伐。当时湛江的骄傲是三星和半球。三星与奔驰的MPV项目还是由JZM访问德国时签订框架协议的(主席签订的协议居然也流产!),在人人以为“粤西骏马”已插上翅膀时,它却跛了足――双足都跛了,现在成为湛江“老、大、难”之首,几十亿的资金打水漂了,而这些年来中国的汽车业却以十倍的速度成长。近期值得安慰的是,东兴、华农、冠豪、喜得利、恒兴的崛起,茂名石化,乙烯近年来也由亏转赢,化州的拳头行业――糖业经改制后有了一些复苏的迹象(它关系到千千万万粤西人民的生活啊),化州的“钢铁产业”,广东农产品龙头企业“民昌果业”等民营企业也有了较大的发展,但相比“小珠三角”,差距却是越来越大。

  九十年代初期,国家准备在南方兴建一个大型现代化的钢铁厂,总投资1000多亿元,规模和技术都超过上海宝钢。当时有关部委在全国确定14个候选地址,几经论证确定为全国第五大岛――湛江东海岛。这是一个激动人心的大项目,它每年的产值超过当时粤西的年工业总产值,它的经济辐射作用更是难以估量,搞得东海岛的地价成倍地上涨(一些有特权的人狠狠地赚了一笔)。后来扯来扯去,又经济过热了,钢铁产量过剩了,国家也规定全国不准再上大型钢铁项目。最近,《南方日报》披露广东又准备上一个钢铁项目,作为韶关钢铁厂的临海基地,初期确定为500万吨,远期为1000万吨,正准备组织专家对湛江东海岛和惠州大亚湾进行考察。南沙的1000万吨的钢铁基地已开始兴建,湛江的钢铁项目能否最终建成,我持怀疑态度。如果粤西有上面的政策支持,这些大型的项目是不是就肯定落户粤西?粤西是不是早就腾飞了呢?

  粤西拥有丰富的林业资源,湛江420多万亩桉树林就是全国之最。国家决定在湛江建一大型纸桨厂。前期论证搞了几年,年年政府工作报告都要落实这个项目,年年满怀希望,年年失望。开始说是30万吨,现在升到70万吨,投资额100多亿元,厂址已选好在麻章湖光镇,国外合作方却从新加坡(该公司曾在麻章明苑山庄买了几栋别墅办公)换到印度尼西亚,现在据说是芬兰,国内的投资主体也由国家、省政府变为粤财公司。前几年媒体报道得沸沸扬扬,现在又没什么动静了。最近江门与印度尼西亚华侨合作的50万吨的纸桨厂已动工兴建,与“三角”沾上边的城市要上项目就是容易!而h“三角”的西要上一个项目,为何论证了几年,耗尽了人力物力,却最终不了了之,我们的梦就这么容易碎,我们的命就这么苦!

  无论是初期的东北、京津唐、武汉,后来的珠三角,长三角、环渤海经济圈,中国每一轮新的经济增长极都是在国家政策的大力扶持下成长起来的。客观地说,建国初期,国家政策对湛江建设起着决定作用,为粤西建立了海陆空立体交通网络,也打下了雄厚的经济基础。改革开放初期,国家仍对粤西照顾,沿海开放城市和国家级的开发区都是一种政策赏赐。但从八十年中后期以来,我们就看不到国家和广东省对粤西有什么照顾了,由于地缘、侨乡和政治等因素,每届领导班子都把大量的政策优惠、人力、物力倒进了珠三角,珠三角就这样在各方呵护中被捧了起来,后来的厦门、长三角和环渤海也是这样急速窜起,海南是一个例外,西部是一个长久战略,现在中央又提出重振东北了。如果海南成功,如果真有一天提出再建一个香港――南海明珠――粤西特区(又发梦了),如果一个个本该落户的大项目最终落户粤西,粤西还会被看成广东的一支断翼吗?当然这只是“如果”,“如果”不会发生,“东西两翼腾飞”和“区域协调发展”已提出几年了,为粤西带来什么好吃好喝的吗?没有,仍是一杯苦酒。

  我就发现一个现象:粤西的主要领导就在粤西几个地区轮岗,粤东与粤北也是这样,落后地区与珠三角的主要领导这几届就未曾轮岗过,也极少能升上省一级,这也算是一种政策侧面表现吧。

  这一切,敢问一句:广东政府,你是否有责任?

  在粤西,不管是湛江,茂名是江!有一个不成文的规则:凡事以钱开路,遇事走后门,没钱什么事都办不了,有钱没办不了的事。老百姓已被迫形成了一个畸形的观念:看病动手术要送红包,打官司要送钱,办证要送钱,入学求职更要送钱。也许是山高皇帝远吧,在这里有权的挣钱特别容易,无不权尽其用,吃喝卡拿,各显神通。公安局、工商局、税务局、劳动局、国土局、建设局、计生办等党政部门,甚至附近的村霸,都常常到企业敲诈勒索。都说粤西落后,但金辉煌、中国城、大天然等娱乐饮食场所,无不天天爆棚、夜夜笙歌,再细看停车场车牌――哦,原来是他们!如此环境,难怪在90年代末,粤西的外商大规模撤资,也难怪现在韶关、清远、肇庆、江门在承接珠三角产业转移中搞得红红火火,而粤西除了三大石油集团(因为粤西的地理条件,他们没有其它选择可能)、华农外几乎无人问津,就算是本地单位也纷纷外逃,如恒兴转移珠海、广医跑到东莞等等。

  优势何在?

  进行粤西大整合,重新定位湛江,茂名,阳江等各市的关系,合理利用资源,避免重复建设!

  铁路:黎湛复线的广西黎塘至廉江河唇段已修好多年,但河唇至湛江段为何一直未能动工?是利益分配不均?是体制有问题?是政府不够努力?是上级不够重视?茂名到广州的铁路建成即已电气化,而湛江至河唇段仍是六十年代的旧模样,从湛江乘火车到广州要九个多小时,比汽车慢了近一半,全国铁路年年提速,却与湛江无关。这里特别提一下,市地税局局长揭晔在十届全国人大就提出了关于黎湛复线问题的议案(我多么希望揭局长的声音在全国更加响亮),但却至今仍未见有任何动工的迹象。湛海铁路建成了,火车轮渡开创中国之先,但据我所了解,湛海铁路饿扁了――常见火车轮渡空来空回。特区不特的海南区,贫穷落后环北部湾,如何能喂饱湛海铁路!如果是珠三角早就建了英法般的海底遂道了,起码也是跨海大桥,港珠澳大桥都敢建,还会有什么轮渡都喂不饱!

  机场:湛江机场已扩建多年,但附近居民都睡得挺安稳的――上落的飞机太少了。有人笑称,如果所有政府官员都端坐办公室,飞机场就关门大吉了。湛江目前的经济还是喂不饱一个中小型机场――饿扁了!阳江机场也是如此,值得欣慰的是,阳江机场以军用为止!

  还有一个更饿扁的――湛江港,当年的八大港口之一,据报上专家透露,湛江深水港的优越条件完全可媲美全世界最好的荷兰鹿特丹港,比中国最大的港口――上海港、盐田港要好得多。但是,湛江港的吞吐量只比六十年代增加二、三倍――中国经济岂只增长二、三倍,而其后的深圳、浙江、江苏的一些港口更是后来居上,周边的水东、北海、钦州、防城也在提出大港口战略,抢夺西南出海口货源,真是虎落平阳受犬欺。

  中国最大的石化生产基地之一“茂名石化”,到底发挥到了什么样的作用?今年惠州又招到了全球最大石油商的投资,由此看到,惠州有逐渐取茂名而代之之势,茂名,你什么时候才学会奋发图强呢?

  茂名的农产品也是一个例子,化州贡品“桔红”,化州的“圆肉”,高州的“荔枝”等等,一大批大有市场的农产品什么时候才能走出去呢?茂名要充分发挥自身的优势,依托产业基础优势和自然资源优势,以发展重化工业和资源加工型工业为主攻方向,重点发展石化、冶金、发电、石油及乙烯后续加工、农副产品精深加工和矿产资源精细化开发加工等产业,催生一批科技含量高、经济效益好、环境污染少的工业项目。

  2006年动工的阳江核电站是广东核电投资的第三个独立商用核电站,此核电项目总装机容量达800万千瓦,规划总投资80亿美元,将建设6台百万千瓦级机组,届时,加上目前400万千瓦的装机容量,核电将以1200万千瓦的发电量占据广东电力市场1/5的份额。

  面对贫穷落后的粤西人民,广东政府,此刻你有何感想?

  除了客观和政策因素以外,粤西人的基本素质、思想意识和人文内涵又在其中起了多少作用?上至领导,下至企业和普通民众,他们又在为粤西的发展做了怎样的努力?

  有一点不可否认的是,粤西人才的培养,茂名市高考上省专线人数七年来都名列三甲,近两三年还紧次于广州而已,湛江也几乎年年出广东状元!

  要C鲇C觯要港口有港口,石油,力等基A配套O施正在完善加上地理位置的荩在“泛珠三角”中,提到的粤西两公路两铁路,大力发展农产品加工业,渔业等就是我们的优势!方方面面的硬件设施开始完善,主要就是我们以及广东政府如何做到:粤西大整合,定位好湛江,茂名,阳江等各市的关系,合理利用资源,避免重复建设!

  机遇与挑战!

  随着“泛珠三角”的方案出台,特别是发展西南地区对粤西来说是个很好的机遇,也是一个挑战,主要看粤西人民及当地政府怎样去把握这个机遇,当然也得看广东政府如何对待!不只是以“珠三角”为主的这种陕隘的思想,只有发展好粤西这个翅膀,广东才会飞得更高,广东,是时候进行你的“西部”大开发了,刻不容缓!

  毕竟都是一句话:发展经济,政策最重要!

  广东政府,是时候为粤西人民作点贡献了!
 
呼吁得好啊
 
只要能整顿吏治,让真正能为百姓办事的人主政,粤西大有可为。因为粤西沿海拥有大量的工商人才和浓厚的商业文化,如果政府能给创造一个合适的环境使本地的人才回流,十年八年之内,必有成效。
 
写得几好,但无如是对牛弹琴,广东省政府只会发展猪三脚,其它地方只有自力更生、自求多福。
 

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