爱你一生
初中三年级
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- 2009-02-25
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转帖：：从网上的言论看，关心电白教育的人实在不在少数。大家纷纷指出电白教育存在的问题，也提出了不少宝贵的意见和建议。我对大家的热情很感动，我觉得这是电白教育的希望所在。在此，我也想想谈谈电白教育存在的几个关键性问题，希望起到抛砖引玉的作用，特别希望大家能为解决电白教育存在的问题出谋划策，共同把电白教育搞好。
我认为，电白教育存在的关键问题有以下几方面：
一、政府在教育投入方面严重违法
《中华人民共和国义务教育法》明确规定：实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方各级人民政府负责筹措，予以保证。国家用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。《中华人民共和国义务教育法》实施细则规定： 地方各级人民政府设置的实施义务教育学校的事业费和基本建设投资，由地方各级人民政府负责筹措。实施义务教育的学校新建、改建、扩建所需资金，在城镇由当地人民政府负责列入基本建设投资计划，或者通过其他渠道筹措；在农村由乡、村负责筹措，县级人民政府对有困难的乡、村可酌情予以补助。但是，事实上我县各级政府完全没有履行法律规定的责任，多年来几乎没有投入财政资金进行学校基本建设，甚至不少镇政府大量挪用、侵占农村教育费附加（总体达50%以上，县政府曾派检查组调查，但因涉及镇太多，时任县长陈宗文批示为稳定起见，建议不予追究有关领导责任）。
财政对教育的投入严重不足，导致学校危房累累，教育设施设备落后，也使广大校长承担起筹措学校建设资金的重任，严重影响教育教学管理，更是学校乱收费的根源（教育部副部长语：教育乱收费的根源是政府对教育的投入不足，是政府逼中小学校乱收费）。
二、政府和有关部门在教师队伍建设方面出现严重失误
1、政府在对待教师方面出现极不人道的现象。中师毕业生试用3年才能转正，试用期间月工资300元，并且3年内必须取得大专以上毕业学历。这些试用的中师毕业生基本生活费用不能保障，还要花大笔资金读书取文凭，工作了还要伸手向家人要钱吃饭、读书，人格大受打击，教师职业的光荣在他们眼中荡然无存，工作积极性更无从谈起。
2、教师待遇差导致教师纷纷逃离电白。新的不来，旧的逃离，造成教师数量严重不足，质量极其低下。当前我县教师欠缺达2000多人，中小学均有代课教师，特别是小学代课教师占总教师数的20%，其中不少是小学未毕业的（持假的初中或高中毕业证书），这些教师已使电白教育受到灾难性打击，人才培养恶性循环。
3、引进教师饥不择食，培养教师以敛钱为重。
为解决教师数量不足，一方面，我县大量引进外省教师，这些教师部分是素质低找不到更好的去处才勉强来电白，一些是被广东经济发展的光环欺骗而来，这些教师能留的大大多是素质低的，高素质的纷纷逃离，日积月累，金子匿迹，污泥沉积，电白教育如何不落后？另一方面，我县人事部门以我县教师不足为名，与外省的大专院校合作培养定向教师，低分落榜的高中毕业生（最低200多分）缴交高额费用（电白人事部门从中牟取巨大利益）后即可到合作院校就读师范专业，回来后包分配当教师，这些人已开始进入教师队伍，这些教师将使电白教师队伍素质低下的问题雪上加霜。
4、本地教师与外地教师的待遇不公，明显优待外地教师冷了本地教师的心。适当优待外地教师是必要的，但过分了就不好。许多外地教师的困难很容易可以得到解决，特别是家属工作安排和调出县城工作的要求更容易得到照顾，本地教师要得到上级和政府的关心则难乎其难。如本地教师要调出县城是要付出巨大代价的，甚至花了很多钱也无法调出水东。本地教师是电白教育的中坚力量，为讨好外地教师而失去本地教师的积极性得不偿失。
三、学校领导的任用县委及领导干预严重，决定副科以上校长的任用的会议教育局主要都不能参与，普通中学和县城小学的校长没有县以上领导出面都不能解决，人事任用的权钱交易极为严重。今年电白一中、东城中学、电白三中、教师进修学校、电白中学（海滨中学）、水东中心学校、观珠中学等学校的校长之争就是教育人事腐败的缩影，现在这些人事安排中的细节已经成为人们的笑料。还有很多具体的教育人事腐败现象因涉及具体人，本人不想对这些人（用金钱铺路的实质上也是受害者）造成影响就不具体点名了。没有过硬的后台和大本钱在电白想当校长难乎其难。农村小学校长就没有太多的人竞争，原因是收费低微，责任重大（危房、安全责任使很多农村小学校长整天坐立不安），不过现在一些不良现象如校长可以利用手中权力不上主要课程使工作量减轻令一些人希望当上校长。
四、领导好大喜功加上决策错误，新一中已成电白教育乃至全县的巨大包袱。
信宜教育城及其他兄弟县市近年教育建设的辉煌成就使我县领导如坐针毡，面子上过不去了，搞教育的形象工程便上了县领导的紧急议事日程。李日添县长在参观信宜教育城后满怀激情地说：电白一中新校区的建设不求最大，但求最好！（见《茂名日报》）领导的话语掷地有声，可是电白一中新校区的建设让群众失望了一年又一年，如果不是政治上的需要使领导骑虎难下，电白一中新校区建设绝对成了烂尾工程。开工至今已3年多，领导从前年开始已表态当年秋季建成招生，但时至今日工程量（到基本完善设施设备的工程量）仍不过半，学校的仪器设备电脑室实验室等更不知牛年马月才能完善。今年秋季县领导作出错误决定，让一中新校区正式招生，这可苦了这些高一新生――要借教室上课，实验是没法正常做了，一些课程如计算机课也受到影响，日常生活也苦不堪言。今年的高一新生已成首批受害者。造成一中新校区建设的被动局面，县领导和教育局认为是客观原因造成的，就是银根紧缩，贷款不能及时到位。但是，事实上，主观原因才是最主要的，理由如下：
1、选址不当。新一中选址本来极其简单，社会、教育局都极力主张在现实验中学及其周边建设，原因是土地便宜、工程基础造价低廉（属山头，地实，打桩容易且浅），而现所在地址是海边滩涂，桩基成本极大，甚至一幢楼的工程中打桩的钱可以建二、三层楼。本来选址孰优孰劣是光头上的虱子明摆着的，可是县领导就是铁了心要在现址建设，原因何在？有没有不可告人的目的？群众盛传这样一种说法（本人不敢肯定）：表面目的是利用一中带动周边发展，而事实上是具有不可告人的目的――现一中的地址土地原已卖给香港某商人，据说原县某主要领导有股份，工程没开始，就从银行贷款中划走了3000多万元土地款（划走土地款是事实）。即使没有腐败因素，选址也是睁眼瞎，盲目决策。
再者，信宜教育城土地由政府划拨，两相对比，政府重视程度有目共睹。
2、工程建设管理职责不分，县领导见钱就管，没钱就避。刚开始建设一中新校区工程时，银行贷款到位，县领导便把签批工程款的权抓在手里，钱用光了且眼看银行贷款很难到位了便把工程管理完全交给教育局，这可苦了教育局的领导，苏科局长便成了工地监督员，日常教育管理工作都不能不丢开。县委书记放言：新一中建不好，教育局长便马上走人。
3、一中新校区建设将造成教育经费的严重危机。一中新校区建设县财政无分文投入，还挪用了本应拨给农村学校的省教育转移经费，使农村学校的危改和正常基建受到致命影响，现在农村中小学的危改和布局调整工作已几乎停滞。如果把建设一中新校区所需的3亿元经费和贷款利息用于改造、扩建其他中小学校，电白教育将会取得跳跃式的发展，其效果必百倍于建设一个新一中。为了一间学校使全县学校的正常运作和发展受到影响实在是得不偿失。今后的10年，电白教育必须承受新一中建设的不良后果，在此期间，将使电白教育落后信宜、高州、化州教育20年。电白的党政领导必将成为电白的历史罪人。 引用 回复 TOP
我认为，电白教育存在的关键问题有以下几方面：
一、政府在教育投入方面严重违法
《中华人民共和国义务教育法》明确规定：实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方各级人民政府负责筹措，予以保证。国家用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。《中华人民共和国义务教育法》实施细则规定： 地方各级人民政府设置的实施义务教育学校的事业费和基本建设投资，由地方各级人民政府负责筹措。实施义务教育的学校新建、改建、扩建所需资金，在城镇由当地人民政府负责列入基本建设投资计划，或者通过其他渠道筹措；在农村由乡、村负责筹措，县级人民政府对有困难的乡、村可酌情予以补助。但是，事实上我县各级政府完全没有履行法律规定的责任，多年来几乎没有投入财政资金进行学校基本建设，甚至不少镇政府大量挪用、侵占农村教育费附加（总体达50%以上，县政府曾派检查组调查，但因涉及镇太多，时任县长陈宗文批示为稳定起见，建议不予追究有关领导责任）。
财政对教育的投入严重不足，导致学校危房累累，教育设施设备落后，也使广大校长承担起筹措学校建设资金的重任，严重影响教育教学管理，更是学校乱收费的根源（教育部副部长语：教育乱收费的根源是政府对教育的投入不足，是政府逼中小学校乱收费）。
二、政府和有关部门在教师队伍建设方面出现严重失误
1、政府在对待教师方面出现极不人道的现象。中师毕业生试用3年才能转正，试用期间月工资300元，并且3年内必须取得大专以上毕业学历。这些试用的中师毕业生基本生活费用不能保障，还要花大笔资金读书取文凭，工作了还要伸手向家人要钱吃饭、读书，人格大受打击，教师职业的光荣在他们眼中荡然无存，工作积极性更无从谈起。
2、教师待遇差导致教师纷纷逃离电白。新的不来，旧的逃离，造成教师数量严重不足，质量极其低下。当前我县教师欠缺达2000多人，中小学均有代课教师，特别是小学代课教师占总教师数的20%，其中不少是小学未毕业的（持假的初中或高中毕业证书），这些教师已使电白教育受到灾难性打击，人才培养恶性循环。
3、引进教师饥不择食，培养教师以敛钱为重。
为解决教师数量不足，一方面，我县大量引进外省教师，这些教师部分是素质低找不到更好的去处才勉强来电白，一些是被广东经济发展的光环欺骗而来，这些教师能留的大大多是素质低的，高素质的纷纷逃离，日积月累，金子匿迹，污泥沉积，电白教育如何不落后？另一方面，我县人事部门以我县教师不足为名，与外省的大专院校合作培养定向教师，低分落榜的高中毕业生（最低200多分）缴交高额费用（电白人事部门从中牟取巨大利益）后即可到合作院校就读师范专业，回来后包分配当教师，这些人已开始进入教师队伍，这些教师将使电白教师队伍素质低下的问题雪上加霜。
4、本地教师与外地教师的待遇不公，明显优待外地教师冷了本地教师的心。适当优待外地教师是必要的，但过分了就不好。许多外地教师的困难很容易可以得到解决，特别是家属工作安排和调出县城工作的要求更容易得到照顾，本地教师要得到上级和政府的关心则难乎其难。如本地教师要调出县城是要付出巨大代价的，甚至花了很多钱也无法调出水东。本地教师是电白教育的中坚力量，为讨好外地教师而失去本地教师的积极性得不偿失。
三、学校领导的任用县委及领导干预严重，决定副科以上校长的任用的会议教育局主要都不能参与，普通中学和县城小学的校长没有县以上领导出面都不能解决，人事任用的权钱交易极为严重。今年电白一中、东城中学、电白三中、教师进修学校、电白中学（海滨中学）、水东中心学校、观珠中学等学校的校长之争就是教育人事腐败的缩影，现在这些人事安排中的细节已经成为人们的笑料。还有很多具体的教育人事腐败现象因涉及具体人，本人不想对这些人（用金钱铺路的实质上也是受害者）造成影响就不具体点名了。没有过硬的后台和大本钱在电白想当校长难乎其难。农村小学校长就没有太多的人竞争，原因是收费低微，责任重大（危房、安全责任使很多农村小学校长整天坐立不安），不过现在一些不良现象如校长可以利用手中权力不上主要课程使工作量减轻令一些人希望当上校长。
四、领导好大喜功加上决策错误，新一中已成电白教育乃至全县的巨大包袱。
信宜教育城及其他兄弟县市近年教育建设的辉煌成就使我县领导如坐针毡，面子上过不去了，搞教育的形象工程便上了县领导的紧急议事日程。李日添县长在参观信宜教育城后满怀激情地说：电白一中新校区的建设不求最大，但求最好！（见《茂名日报》）领导的话语掷地有声，可是电白一中新校区的建设让群众失望了一年又一年，如果不是政治上的需要使领导骑虎难下，电白一中新校区建设绝对成了烂尾工程。开工至今已3年多，领导从前年开始已表态当年秋季建成招生，但时至今日工程量（到基本完善设施设备的工程量）仍不过半，学校的仪器设备电脑室实验室等更不知牛年马月才能完善。今年秋季县领导作出错误决定，让一中新校区正式招生，这可苦了这些高一新生――要借教室上课，实验是没法正常做了，一些课程如计算机课也受到影响，日常生活也苦不堪言。今年的高一新生已成首批受害者。造成一中新校区建设的被动局面，县领导和教育局认为是客观原因造成的，就是银根紧缩，贷款不能及时到位。但是，事实上，主观原因才是最主要的，理由如下：
1、选址不当。新一中选址本来极其简单，社会、教育局都极力主张在现实验中学及其周边建设，原因是土地便宜、工程基础造价低廉（属山头，地实，打桩容易且浅），而现所在地址是海边滩涂，桩基成本极大，甚至一幢楼的工程中打桩的钱可以建二、三层楼。本来选址孰优孰劣是光头上的虱子明摆着的，可是县领导就是铁了心要在现址建设，原因何在？有没有不可告人的目的？群众盛传这样一种说法（本人不敢肯定）：表面目的是利用一中带动周边发展，而事实上是具有不可告人的目的――现一中的地址土地原已卖给香港某商人，据说原县某主要领导有股份，工程没开始，就从银行贷款中划走了3000多万元土地款（划走土地款是事实）。即使没有腐败因素，选址也是睁眼瞎，盲目决策。
再者，信宜教育城土地由政府划拨，两相对比，政府重视程度有目共睹。
2、工程建设管理职责不分，县领导见钱就管，没钱就避。刚开始建设一中新校区工程时，银行贷款到位，县领导便把签批工程款的权抓在手里，钱用光了且眼看银行贷款很难到位了便把工程管理完全交给教育局，这可苦了教育局的领导，苏科局长便成了工地监督员，日常教育管理工作都不能不丢开。县委书记放言：新一中建不好，教育局长便马上走人。
3、一中新校区建设将造成教育经费的严重危机。一中新校区建设县财政无分文投入，还挪用了本应拨给农村学校的省教育转移经费，使农村学校的危改和正常基建受到致命影响，现在农村中小学的危改和布局调整工作已几乎停滞。如果把建设一中新校区所需的3亿元经费和贷款利息用于改造、扩建其他中小学校，电白教育将会取得跳跃式的发展，其效果必百倍于建设一个新一中。为了一间学校使全县学校的正常运作和发展受到影响实在是得不偿失。今后的10年，电白教育必须承受新一中建设的不良后果，在此期间，将使电白教育落后信宜、高州、化州教育20年。电白的党政领导必将成为电白的历史罪人。 引用 回复 TOP
