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中新网5月18日电劳动和社会保障部副部长步正发在日前召开的第三届薪酬管理高层论坛上说，当前，中国企业分配及薪酬管理中还存在较多亟待研究解决的问题，特别是行业间工资差距过大，垄断行业员工工资过高、增长过快的问题比较突出。
他表示，根据国家统计局的数据显示，按细行业分组，2000年工资最高的是交通运输、仓储及邮电通信业当中的航空运输业，21342元；最低的是采掘业当中的木材及竹材采运业，4535元，两者相差4.71倍。2004年工资最高的是金融业当中的证券业，50529元；最低的是农、林、牧、渔业当中的林业，6718元，两者相差7.52倍。从2000年到2004年，4年间，行业差距扩大了1.6倍。目前，电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2―3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能更大。
某些垄断行业与其他行业收入的差距，已经在社会上引起关注。特别是垄断行业的一般岗位，其收入水平与其贡献和价值背离。据调查，某市电力集团公司一名普通职工的月工资不到6000元，但是加上奖金、住房公积金及各种补贴后，其年薪可达到15万元，相当于全国职工年均工资的10倍。
他认为，企业薪酬制度改革中存在的这种现象，影响了社会分配秩序、分配关系乃至社会稳定，急需我们认真研究，通过深化改革切实加以解决。
要加快推进收入分配制度改革，规范个人收入分配秩序，强化对分配结果的监管，努力缓解行业、地区和社会成员间收入分配差距扩大的趋势。要更加注重社会公平，特别要关注分配过程的公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入。要在进一步清晰政府和企业各自不同职能的基础上，完善企业收入分配宏观调控体系，健全法律、经济、信息等调控手段。要通过构建有效的企业收入分配宏观调控体系，促进形成“两头小、不悬殊，中间大、分层次”的新分配格局，切实保障最低收入群体的基本生活，调节过高收入群体的收入水平，促进和谐社会建设。
2005年12月27日各主要城市人均工资一览表
深圳：31928元
广州：30807元
北京：28348元
杭州：28186元
南京：26063元
宁波：25692元
东莞：25326元
上海：24396元
苏州：22510元
中山：22350元
无锡：22126元
湖州：21477元
厦门：20539元
珠海：20087元
常州：19985元
天津：17810元
长沙：17623元
成都：17556元
镇江：17382元
沈阳：17332元
福州：16586元
合肥：16369元
西宁：16175元
武汉：15971元
南通：15902元
徐州：15809元
扬州：15735元
昆明：15520元
南宁：15447元
西安：15296元
兰州：14854元
银川：14709元
泉州：14467元
重庆：14357元
贵阳：14099元
哈尔滨: 13928元
石家庄: 13601元
威海：13070元
绵阳：12849元
太原：12294元
垄断行业面面观：
涨价：
电：继2005年5月1日首次实行煤电联动，全国销售电价平均每度上涨2．52分之后，电力行业正等待着国务院批准第二次煤电联动方案。[
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]
水：发改委表示将继续推涨水价，真正的“高价水”将出现在南水北调工程基本完成后的2007年，水价每吨将达7元。[
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]
成品油：自2006年3月26日起，汽油和柴油出厂价格再次提高，每吨分别提高300元和200元。[
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]
有线电视：广东有线电视用户在明年起每月收视费用将提高13元，以广州为例，每月的收视费将由目前的17元提高到30元。[
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]
乱收费：
电信：2006年1月至3月期间，中国电信监管部门三个月查处短信乱收费428万元。[
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]
福利：
地铁：广州地铁员工家属9年来坐地铁全部免费，公司老总称这是为反恐需要。该福利已于2005年12月16日取消。[
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]
公交：职工凭IC卡免费乘车，月底公司统一结算。与家属没有关系，因为该卡只限职工本人使用，不能外借。
民航：南航对员工免费乘坐公司航班有明确规定。免费机票可以转让给直系亲属，节假日限制航线。
铁路：员工免票规定较复杂，因工种、区域不同而不同。但并不是每一个工种、每一个员工都可以获得免费搭乘火车的机会。
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某些垄断行业与其他行业收入的差距，已经在社会上引起关注。特别是垄断行业的一般岗位，其收入水平与其贡献和价值背离。据调查，某市电力集团公司一名普通职工的月工资不到6000元，但是加上奖金、住房公积金及各种补贴后，其年薪可达到15万元，相当于全国职工年均工资的10倍。
他认为，企业薪酬制度改革中存在的这种现象，影响了社会分配秩序、分配关系乃至社会稳定，急需我们认真研究，通过深化改革切实加以解决。
要加快推进收入分配制度改革，规范个人收入分配秩序，强化对分配结果的监管，努力缓解行业、地区和社会成员间收入分配差距扩大的趋势。要更加注重社会公平，特别要关注分配过程的公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入。要在进一步清晰政府和企业各自不同职能的基础上，完善企业收入分配宏观调控体系，健全法律、经济、信息等调控手段。要通过构建有效的企业收入分配宏观调控体系，促进形成“两头小、不悬殊，中间大、分层次”的新分配格局，切实保障最低收入群体的基本生活，调节过高收入群体的收入水平，促进和谐社会建设。
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上海：24396元
苏州：22510元
中山：22350元
无锡：22126元
湖州：21477元
厦门：20539元
珠海：20087元
常州：19985元
天津：17810元
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福州：16586元
合肥：16369元
西宁：16175元
武汉：15971元
南通：15902元
徐州：15809元
扬州：15735元
昆明：15520元
南宁：15447元
西安：15296元
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重庆：14357元
贵阳：14099元
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