农民“不可承受之痛”
从央视播出的《今日说法》,得知发生在我省的这样一件事:10年前,电白县政府以建开发区为名,全部征用了彭村的2000多亩土地,每平方米补偿农民30元至45元不等,还订有协议,优先安排村民进开发区做工;10年后,地价涨至每平方米200元,土地却大半丢荒,开发区全无踪影。失地农民心有不忿想讨个说法,中央电视台一连两天播出记者调查,给了专家说法,足见关注度之高。
眼下,说起“三农问题”的解决之道,没有比“取消农业税”更响亮的了,温家宝总理“两会”期间刚作出承诺,一些地方就趁热打铁宣布,从今年起,农民不再交“皇粮”。对种田人而言,这当然是个“福音”,而对于彭村以及全国4000万失地农民来说,却是“镜花水月”――失去了土地这张“皮”,纵有惠及农耕的种种好政策,又“毛之焉附”?
土地问题是“三农问题”的根本,直接关系到农民的生计。有人计算过,农业税一年近400亿,如果全部取消,等于给每个农民减负40元;这笔钱,在农民年人均收入的2200元中占不到2%,和城乡年人均收入差距的6300元相比,更是微不足道。因此,取消农业税的更大意义,体现在中央决心让农民休养生息,以利于致富奔康。而休养生息就须有所凭依,这个凭依主要就是土地――只有当农民真正成为土地的主人,主动增加对土地的投入,他们才有持续增收的可能。
遗憾的是,在一些地方,尤其在基层,政府不仅没有代表和保护好农民利益,反而成了农民土地的剥夺者。较之加在农民身上的种种税赋,这种剥夺显然更是农民“不可承受之痛”。
中央电视台记者在彭村的深入采访,就揭示了政府部门是怎样变着法子“圈”走农民土地的,为了达到目的,他们的“变着法子”甚至到了于法不顾、于诚信不顾的地步。在记者的调查中,我们看到了这样一个连环套:为了在县政府权限内批地,由80多家企事业单位分别提出征地十亩八亩盖宿舍、建办公楼,县里一一批复,得以化整为零;为了让农民出让土地,则以建开发区并优先安排进厂做工为条件,得以把地弄到手;为了使用地规划顺利获准,报给上级的规划图又变成了建公园、停车场等公共设施……类似的征地手法,各地媒体时有披露,其共同之处是:无不暴露了政府诚信的缺失、依法行政的缺失、执政为民的缺失。正是这种种缺失,酿就了违法征地。
据官方提供的数据显示,去年农民上访中60%都与土地有关,农村的不稳定很大程度上与土地制度的不稳定有关。土地是农村之本,农业之本,农民之本,土地不稳定,党和政府的农村政策就大打折扣。一些地方官员口口声声说“稳定压倒一切”,他们有没有想过,他们在征地中的所作所为,才是制造“不稳定”的因素呢?
从央视播出的《今日说法》,得知发生在我省的这样一件事:10年前,电白县政府以建开发区为名,全部征用了彭村的2000多亩土地,每平方米补偿农民30元至45元不等,还订有协议,优先安排村民进开发区做工;10年后,地价涨至每平方米200元,土地却大半丢荒,开发区全无踪影。失地农民心有不忿想讨个说法,中央电视台一连两天播出记者调查,给了专家说法,足见关注度之高。
眼下,说起“三农问题”的解决之道,没有比“取消农业税”更响亮的了,温家宝总理“两会”期间刚作出承诺,一些地方就趁热打铁宣布,从今年起,农民不再交“皇粮”。对种田人而言,这当然是个“福音”,而对于彭村以及全国4000万失地农民来说,却是“镜花水月”――失去了土地这张“皮”,纵有惠及农耕的种种好政策,又“毛之焉附”?
土地问题是“三农问题”的根本,直接关系到农民的生计。有人计算过,农业税一年近400亿,如果全部取消,等于给每个农民减负40元;这笔钱,在农民年人均收入的2200元中占不到2%,和城乡年人均收入差距的6300元相比,更是微不足道。因此,取消农业税的更大意义,体现在中央决心让农民休养生息,以利于致富奔康。而休养生息就须有所凭依,这个凭依主要就是土地――只有当农民真正成为土地的主人,主动增加对土地的投入,他们才有持续增收的可能。
遗憾的是,在一些地方,尤其在基层,政府不仅没有代表和保护好农民利益,反而成了农民土地的剥夺者。较之加在农民身上的种种税赋,这种剥夺显然更是农民“不可承受之痛”。
中央电视台记者在彭村的深入采访,就揭示了政府部门是怎样变着法子“圈”走农民土地的,为了达到目的,他们的“变着法子”甚至到了于法不顾、于诚信不顾的地步。在记者的调查中,我们看到了这样一个连环套:为了在县政府权限内批地,由80多家企事业单位分别提出征地十亩八亩盖宿舍、建办公楼,县里一一批复,得以化整为零;为了让农民出让土地,则以建开发区并优先安排进厂做工为条件,得以把地弄到手;为了使用地规划顺利获准,报给上级的规划图又变成了建公园、停车场等公共设施……类似的征地手法,各地媒体时有披露,其共同之处是:无不暴露了政府诚信的缺失、依法行政的缺失、执政为民的缺失。正是这种种缺失,酿就了违法征地。
据官方提供的数据显示,去年农民上访中60%都与土地有关,农村的不稳定很大程度上与土地制度的不稳定有关。土地是农村之本,农业之本,农民之本,土地不稳定,党和政府的农村政策就大打折扣。一些地方官员口口声声说“稳定压倒一切”,他们有没有想过,他们在征地中的所作所为,才是制造“不稳定”的因素呢?