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各镇人民政府（街道办事处），区有关单位，各重点项目建设（承办）单位、协办单位：
2017年，各级、各部门认真贯彻落实省、市经济工作会议精神，按照区委、区政府统一工作部署，围绕全力建设宜居宜业平安有序的滨海新电白总目标，大力实施项目带动战略，狠抓项目建设的落实和推进工作。
一、1-6月重点项目建设成效
2017年全区安排重点建设项目71项，总投资479亿元，年度计划投资98.8亿元。其中，纳入省、市重点建设项目26个，总投资183.1亿元，年度计划投资27.8亿元。省重点建设项目20个，总投资150亿元，年度计划投资17.5亿元；市重点建设项目6个，总投资33.1亿元，年度计划投资10.3亿元。截止6月底，全区重点项目完成投资53.2亿元，占年度投资计划的53.9%。其中省重点项目完成投资13亿元，完成年度投资计划74%。市重点项目完成投资5.7亿元，完成年度投资计划55%。区重点项目完成投资34.5亿元，完成年度投资计划48.7%。全区已开工项目46个，开工率达到65%，其中续建项目27个，完工项目3个，2017年新开工项目19个。主要表现以下几个特点：
（一）新开工项目推进顺利。今年我区新开工项目安排多、任务重，区委、区政府十分重视重点项目的开工建设情况，半年以来，区委、区政府多次召开督办会、推进会，协调解决未开工项目问题，促使我区新开工项目进展顺利。6月份，新增加开工项目3个，分别是茂名电白金龟产业园、茂名市长晟油脂工业有限公司万吨级码头扩建工程和龟谷香山产业观光园项目。
（二）省、市重点项目稳步推进。半年以来，省、市重点项目建设势头良好，每个月都能完成年度投资计划的目标，截止6月底，省、市重点项目完成投资18.7亿元，完成年度投资计划67%，超过时间进度的17个百分点。茂名市水东湾城区引罗供水工程、广东冠利海洋生物产业园区和茂名六韬珠宝创意产业园等项目持续发力，工程进展取得不错的成绩。茂名电白金龟产业园在前期各项工作完善后，租地部分先行动工建设。茂名市长晟油脂工业有限公司万吨级码头扩建工程于6月份获批海域许可证后，投入资金准时到位，促使工程进度加快推进。
（三）扎实快速推进重点项目。已开工的项目方面，大部分征地拆迁工作基本完成，切实解决了用地问题，为项目建设夯实了基础；加快交通基础设施建设，深茂铁路电白段和汕湛高速电白段已完成路基建设路，包茂大道南、水东大道镇东段和环市路项目顺利推进。未开工的项目方面，观珠温泉和粤西野生动物乐园项目计划7月动工建设，其它未开工项目也在积极推进中。
（四）做好重点项目完工试产工作。2017年，茂名惠众水产品加工项目（区重点项目，总投资1.2亿元）、茂名市嘉豪轩食品加工项目（区重点项目，总投资3亿元）和茂名市怡隆乳胶制品加工项目（区重点项目，总投资5000万元）已完成项目全部投资计划，项目建设已全部完工，5月份投入生产。
二、存在的问题
（一）前期工作进展较慢影响未开工项目的推进。今年，我区重点项目新开工任务较重，安排新开工项目41个，其中，安排新开工省、市重点建设项目共18个，区级重点项目23个，截至6月底新开工项目19个。从目前项目实际建设情况来看，项目未开工的原因主要是前期工作慢和用林用海用地审批手续复杂等方面。
（二）征地拆迁的难度进一步加大。受土地规划调整、基本农田变更和工农关系未理顺，群众干扰等因素影响，征地拆迁补偿工作困难重重，部分项目拆迁不彻底，直接影响项目建设的正常推进。
三、下一步推进措施
（一）全力推进新开工项目。各相关单位要加大新开工项目工作力度，积极主动协调解决项目建设中出现的前期手续办理、征地、拆迁等难点问题，对还未开工的项目，全力落实开工条件，力争尽快开工建设；对已开工建设项目，落实分包责任，加大督导协调力度，着力促进项目进度，力争项目早日投产达效。
（二）着力解决土地瓶颈制约。一要解决项目用林用海用地问题。及时编制用地及用林审批工作计划，相关指标向重点项目倾斜，需要向上级申请的，要尽快完成相关的手续，及时上报，督促国土、规划、林业、海洋等部门积极与上级相关部门沟通，争取加快有关项目的手续审批。二要解决拆迁问题。加大征地拆迁补偿安置和土地整理力度，制定科学合理的征地补偿和拆迁安置方案，依法、依规征用土地，认真做好重大事项社会稳定风险评估工作，及时防范和化解不稳定因素，确保重点项目正常开工、施工。
（三）加大项目督导调度。继续坚持区四套领导班子挂钩重点项目建设责任分工制度，联合区委、区府督查室对重点项目进行定期会商、督查督办，收集并汇总重点项目遇到未能解决的问题和难题，及时向领导汇报相关情况，确保每个项目在规定时间节点上顺利完成；区政府每月至少召开一次重点项目推进会，研究重点项目建设工作，区政府常务会议每月听取一次重点项目建设情况汇报，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关人员专职负责的良好工作推进体系，确保项目顺利实施。
（四）规范建设管理。加强对牵头单位、项目建设（承办）单位的项目管理业务培训，提高项目管理水平，规范完善报送手续，使重点项目管理科学规范，推动重点项目顺利实施。同时，健全重大项目“半月督查、每月通报、季度总报”的督查督办机制，通过专项督导、现场督查、实地调研等方式，加强督查督办工作，跟踪相关工作落实情况和重大问题协调解决情况，确保圆满完成今年计划任务。
附件：2017年电白区重点项目建设情况表
电白区重点项目建设管理办公室
2017年7月20日
2017年，各级、各部门认真贯彻落实省、市经济工作会议精神，按照区委、区政府统一工作部署，围绕全力建设宜居宜业平安有序的滨海新电白总目标，大力实施项目带动战略，狠抓项目建设的落实和推进工作。
一、1-6月重点项目建设成效
2017年全区安排重点建设项目71项，总投资479亿元，年度计划投资98.8亿元。其中，纳入省、市重点建设项目26个，总投资183.1亿元，年度计划投资27.8亿元。省重点建设项目20个，总投资150亿元，年度计划投资17.5亿元；市重点建设项目6个，总投资33.1亿元，年度计划投资10.3亿元。截止6月底，全区重点项目完成投资53.2亿元，占年度投资计划的53.9%。其中省重点项目完成投资13亿元，完成年度投资计划74%。市重点项目完成投资5.7亿元，完成年度投资计划55%。区重点项目完成投资34.5亿元，完成年度投资计划48.7%。全区已开工项目46个，开工率达到65%，其中续建项目27个，完工项目3个，2017年新开工项目19个。主要表现以下几个特点：
（一）新开工项目推进顺利。今年我区新开工项目安排多、任务重，区委、区政府十分重视重点项目的开工建设情况，半年以来，区委、区政府多次召开督办会、推进会，协调解决未开工项目问题，促使我区新开工项目进展顺利。6月份，新增加开工项目3个，分别是茂名电白金龟产业园、茂名市长晟油脂工业有限公司万吨级码头扩建工程和龟谷香山产业观光园项目。
（二）省、市重点项目稳步推进。半年以来，省、市重点项目建设势头良好，每个月都能完成年度投资计划的目标，截止6月底，省、市重点项目完成投资18.7亿元，完成年度投资计划67%，超过时间进度的17个百分点。茂名市水东湾城区引罗供水工程、广东冠利海洋生物产业园区和茂名六韬珠宝创意产业园等项目持续发力，工程进展取得不错的成绩。茂名电白金龟产业园在前期各项工作完善后，租地部分先行动工建设。茂名市长晟油脂工业有限公司万吨级码头扩建工程于6月份获批海域许可证后，投入资金准时到位，促使工程进度加快推进。
（三）扎实快速推进重点项目。已开工的项目方面，大部分征地拆迁工作基本完成，切实解决了用地问题，为项目建设夯实了基础；加快交通基础设施建设，深茂铁路电白段和汕湛高速电白段已完成路基建设路，包茂大道南、水东大道镇东段和环市路项目顺利推进。未开工的项目方面，观珠温泉和粤西野生动物乐园项目计划7月动工建设，其它未开工项目也在积极推进中。
（四）做好重点项目完工试产工作。2017年，茂名惠众水产品加工项目（区重点项目，总投资1.2亿元）、茂名市嘉豪轩食品加工项目（区重点项目，总投资3亿元）和茂名市怡隆乳胶制品加工项目（区重点项目，总投资5000万元）已完成项目全部投资计划，项目建设已全部完工，5月份投入生产。
二、存在的问题
（一）前期工作进展较慢影响未开工项目的推进。今年，我区重点项目新开工任务较重，安排新开工项目41个，其中，安排新开工省、市重点建设项目共18个，区级重点项目23个，截至6月底新开工项目19个。从目前项目实际建设情况来看，项目未开工的原因主要是前期工作慢和用林用海用地审批手续复杂等方面。
（二）征地拆迁的难度进一步加大。受土地规划调整、基本农田变更和工农关系未理顺，群众干扰等因素影响，征地拆迁补偿工作困难重重，部分项目拆迁不彻底，直接影响项目建设的正常推进。
三、下一步推进措施
（一）全力推进新开工项目。各相关单位要加大新开工项目工作力度，积极主动协调解决项目建设中出现的前期手续办理、征地、拆迁等难点问题，对还未开工的项目，全力落实开工条件，力争尽快开工建设；对已开工建设项目，落实分包责任，加大督导协调力度，着力促进项目进度，力争项目早日投产达效。
（二）着力解决土地瓶颈制约。一要解决项目用林用海用地问题。及时编制用地及用林审批工作计划，相关指标向重点项目倾斜，需要向上级申请的，要尽快完成相关的手续，及时上报，督促国土、规划、林业、海洋等部门积极与上级相关部门沟通，争取加快有关项目的手续审批。二要解决拆迁问题。加大征地拆迁补偿安置和土地整理力度，制定科学合理的征地补偿和拆迁安置方案，依法、依规征用土地，认真做好重大事项社会稳定风险评估工作，及时防范和化解不稳定因素，确保重点项目正常开工、施工。
（三）加大项目督导调度。继续坚持区四套领导班子挂钩重点项目建设责任分工制度，联合区委、区府督查室对重点项目进行定期会商、督查督办，收集并汇总重点项目遇到未能解决的问题和难题，及时向领导汇报相关情况，确保每个项目在规定时间节点上顺利完成；区政府每月至少召开一次重点项目推进会，研究重点项目建设工作，区政府常务会议每月听取一次重点项目建设情况汇报，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关人员专职负责的良好工作推进体系，确保项目顺利实施。
（四）规范建设管理。加强对牵头单位、项目建设（承办）单位的项目管理业务培训，提高项目管理水平，规范完善报送手续，使重点项目管理科学规范，推动重点项目顺利实施。同时，健全重大项目“半月督查、每月通报、季度总报”的督查督办机制，通过专项督导、现场督查、实地调研等方式，加强督查督办工作，跟踪相关工作落实情况和重大问题协调解决情况，确保圆满完成今年计划任务。
附件：2017年电白区重点项目建设情况表
电白区重点项目建设管理办公室
2017年7月20日
