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电白区城市总体规划(2011-2030年)摘要
前 言
根据《茂名市城市总体规划(2011-2030)》概要，电白在线收集相关政策及相关资料进行概要编制，将电白区2011年至2030的总体规划进行摘要。本摘要在编制过程中，基本从《茂名市城市总体规划(2011-2030)》提取关于电白区重点规划和目前电白建设规划情况，电白在线愿听取多方意见来进行完善，为电白人民提出更用的信息，助力电白发展。
一：区划详情
电白区政府驻水东镇。下辖2个街道、21个镇、3个虚拟镇：
街道：南海街道、高地街道；
镇：水东镇、沙院镇、小良镇、七迳镇、坡心镇、羊角镇、林头镇、霞洞镇、黄岭镇、那霍镇、沙琅镇、罗坑镇、观珠镇、望夫镇、马踏镇、岭门镇、麻岗镇、旦场镇、树仔镇、电城镇、博贺镇；
虚拟镇：广东省曙光农场、广东省水丰农场、陈村镇。
全区设350个村民委员会，56个社区居委员会，5个渔委会（博贺），4600多个自然村。
根据茂名市委、市政府工作部署，经济功能区可部分行使市一级管理权限。电城镇、博贺镇同时划入广东茂名滨海新区管理范围；七迳镇同时划入茂名高新技术产业开发区管理范围。
（二）规划范围和期限
1、规划范围
根据《城市规划编制办法》，本次《总规》包括市域城乡协调发展规划、中心城区规划，规划范围如下：
（1）市域：茂名市所辖的茂南区、电白区(原茂港区、电白县)
和高州、信宜、化州三个县级市，总共辖87 个镇和22 个街道，辖区总面积11458 平方公里。
（2）城市规划区：为茂名市的茂南区、电白区（原茂港区、电白县）行政管辖范围，总面积为2748 平方公里。
（3）中心城区：城市建成区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，共计10 个街道，13 个镇，包括茂南区的河东街道办、河西街道办、红旗街道办、新华街道办、露天矿街道办、官渡街道办、站前街道办、城南街道办、公馆镇、新坡镇、高山镇、镇盛镇、袂花镇，电白区的高地街道、南海街道、羊角镇、坡心镇、七迳镇、沙院镇、水东镇（含原陈村镇）、旦场镇、电城镇以及博贺镇，总面积约为960 平方公里。
（三）市域空间布局规划
茂名市域构建“一核双轴五带，多节点放射状”城镇空间发展格
局。
“一核”指茂名市区，由“北组团、南组团、东组团、中组团”
组成；
“双轴”指由市区向北延伸至信宜的中央发展轴和依托国道228的沿海发展轴；中央发展轴依托国道207 和茂名大道，以及茂湛铁路、包茂高速公路等4 条主要通道，从北向南连接信宜市区、高州市区、北组团、中组团、南组团，以及镇隆、大井和分界3 个中心镇，是茂名市城镇发展的主导方向之一；沿海发展轴依托国道228（原国道325）和沈海高速公路，从西到东连接南组团和东组团，是茂名市城镇发展的另一主导方向。“五带”指五条主要的城镇发展带，包括中央城镇发展带、沿海城镇发展带、沿交通廊道发展带、东北城镇发展带和西北城镇发展带。
（四）组团职能划分
1）北组团：城市中心之一，石油炼制和能源工业区；交通枢纽和物流中心。人口规模85 万人，用地规模71.47 平方公里。河东片区：茂名市重要的文化、商业中心区，逐步引导行政功能向南组团转移，用地规模约27.58 平方公里；河西片区：以炼油厂为龙头的原油加工产业集群、能源工业区，用地规模约18.67 平方公里；
站南片区：茂名市的综合客运枢纽，以居住和生活服务为主的城市拓展区，用地规模约11.91 平方公里；
羊角片区：铁路货运枢纽，以物流业为主导的发展区，用地规模约3.82 平方公里；
西城片区：产业、文化、旅游、教育融合的综合发展区，用地规模约9.49 平方公里。
2）南组团：环绕水东湾发展的新城区；加工制造业、第三产业聚集发展的地区，高品质城市生活居住区。人口规模70 万人，用地规模75.61 平方公里。
水东片区：电白区的行政、文化、商贸中心；重点发展特色资源加工业和承接珠三角转移产业；是具有文化魅力的海湾城区，用地规模约35.14 平方公里；
南海片区：茂名港水东港区，滨海旅游度假区和高品质滨海休闲区，用地规模约13.51 平方公里；
高地片区：以教育、医疗、文化创意、电子信息、居住和生活服务为主的综合发展区，用地规模约11.42 平方公里；
陈村片区：远景发展的城市中心，规划期内有计划发展一些市级公共设施，用地规模约8.83 平方公里；
旦场片区：茂名市滨海生活度假区，用地规模约6.71 平方公里。
3）东组团：城市东部的综合性现代化港区和临港新城区。城镇人口规模15 万人。城市建设用地规模30.12 平方公里。规划期内重点发展博贺新港区。
博贺新港片区：以原油接卸、大宗散货接卸储运为主的区域性综合运输枢纽和物流中心；以大项目为带动集聚发展的石化、电力等临港工业区，用地规模约13.07 平方公里；
博贺湾新城片区：茂名城市规划区东南部的生活区，综合生活配套区，用地规模约17.05 平方公里。
4）中组团：作为茂名中心城区与滨海新区的“中联组团”，围绕“产业重镇、创新高地、绿色新城”建设茂名高新技术产业开发区。坚持“产业多元化发展”，按照循环经济要求，不断完善园区公用管廊，交通配套等配套设施，提高行政服务效能，为企业建设营造良好环境，构建起“以石化产业为主，健康产业、装备制造业、现代商贸物流业为辅”的多元产业体系。实施“创新驱动”发展战略，创建“国家高新区”，建设“国家新型城镇化综合试点区”，发展茂名高端商贸物流产业及高尚生活配套服务。开启茂名高新区“产城融合发展”的新进程。人口规模22 万人，用地规模33.92 平方公里。
市民片区：茂名市高端商贸物流中心，健康产业和生产居住区，
用地规模约20.95 平方公里；
乙烯片区：以石化产业为龙头的石化加工产业园区，用地规模约110 平方米/人。
（五）对外交通运输规划
港口：
港口规模：2020 年及2030 年港口吞吐量分别达到9300 万吨和1.7 亿吨。
港口规划：以港口建设为龙头，重点支持茂名港四大港区形成“一主三辅”的发展格局，即博贺新港区和水东港区、博贺渔港区、吉达港区。以港口和集疏运系统建设为重点，与湛江港共同建设面向东盟、辐射内陆腹地的国家重要港口。
集疏运方式：以铁路和管道运输为主，公路和水路运输为辅。
（六）工业用地规划布局
1）茂名高新技术产业开发区：位于中组团乙烯片区，用地面积21.43 平方公里。形成以乙烯厂为龙头，以乙烯新产品后续加工、精细化工、新材料及其它相关衍生产品为主、生产配套设施齐全的石化产业集群。
2）博贺新港产业园区：位于博贺新港组团，以承担煤炭、原油等大宗散货运输为主，兼顾散杂货运输，引导能源电力、装备制造等临港产业布局，定位粤西地区重要的规模化、综合性港区。总规划面积27.5 平方公里。
3）电白工业区：位于南组团的水东片区，用地面积4.81 平方公里。主要发展农副产品加工和承接珠三角产业转移。严格控制工业类型，限制有污染和干扰居民生活的工业项目入驻工业园区，并在与乙烯工业区之间建立约1.5 公里宽的片区隔离绿带。
4）茂名市回归反哺创业园：位于陈村片区北部，用地面积约2.86平方公里，已设立农产品加工、香精香料、纺织制衣、电子电器、机械制造、高新材料产业等功能区。
5）中科云粤西产业园区：位于茂名市茂南区西城片区，用地面积约6.25 平方公里。起步区1.5 平方公里，建设以云计算科技、电子商务和物流产业为核心，核心竞争力突出的建设战略性新兴产业综合体，打造产城一体化的现代科技产业新城。
6）茂南产业转移工业园：位于茂名市区西北面约15 公里处，用地面积约1.85 平方公里。重点发展农林产品加工及机械制造等产业。
7）茂南高岭土工业园：位于北排土场南侧，用地面积约16 公顷，园区依托茂南矿区砂质高岭土矿的开采和加工，主要用于造纸、涂料和耐火材料等。
8）电白区马踏产业园区：位于马踏镇西部沿海高速铁路马踏站周边，用地面积约为1.5 平方公里，以新能源、新材料、海产加工等功能为主的产业园区。
9）茂名市皮革生态科技城：位于金塘镇，占地1.7 平方公里，涵盖皮革加工、皮革贸易、皮革研发、污水处理、生态休闲五大功能区。
（七）公共设施规划
1）行政办公：规划市级行政办公用地主要集中在北组团的河东片区及南组团的陈村片区。
2）商业服务设施：规划形成市级、片区级和居住区级三级商业中心，形成服务范围覆盖中心城区的综合商业设施体系。完善北组团的商业设施，形成迎宾路、光华路等商业街道，居住区及基层社区的商业服务设施应处理好集中与分散的关系，既要有利于中心形态的形成，又要方便居民生活；结合水东片区老城区改造，完善南组团的商业金融用地，形成人民路、东阳街、迎宾大道等几条连续的、繁华的商业街道，使商业金融用地布局合理化、集中化、街区化，改变现状商业用地布局分散的局面；大力发展中组团市民片区商贸服务业。
3）科研教育：在西城片区、高地片区、水东片区大力引进发展高等教育，提高高等院校质量和数量。在高地片区建设茂名职业技术学院及广东科技职业技术学院，在西城片区建设广东石油化工学院西城校区、广东茂名幼儿师范专科学校和广东农林科技职业技术学院，在水东片区扩建广东茂名健康职业学院。大力发展职业教育和职业技能培训，努力扩大教学规模，改变目前中等技工学校规模小、零星分散和靠租屋办学的局面；加快普及高中阶段教育，大力推进优质普通高中、示范性高中建设。近期90 %以上的普通高中建成市一级标准以上的学校；完善义务教育阶段学校的办学条件，通过教育用地的优化整合，运用新建、改扩和撤并等方法，提高初中和小学的用地及配套设施规模。河东片区、站南片区和水东片区应严格按照住区人口和建设标准做好中小学（含公办性质幼儿园）的合理布局和用地规模控制；强化与完善茂名市科技发展。结合茂名产业发展方向和城市布局，建设集产学研于一体的创新体系。重点依托石化产业、农副产品深加工产业和矿产资源精加工产业集群和大专院校，布局科研用地。
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