茂南区由原农业、林业、畜牧、水务、水产、水果等6个局组成的茂南区农林畜牧和水务局举行了揭牌仪式。新组成的该局竟然设有19位副局长！虽说这19名副局长均“师出有名”：6名常务副局长大多数为原合并前几大局的正局长，其他副局长大多数也由原来合并前的几大局担任的副局长职务被“自然免除”后过渡而来。但是，19名副局长的规模，未免太庞大了些，大部门制改革固然是好事，但是，只减部门不“减官”，这样的改革，意义被打了大折扣。
大部门制触及更深刻的是现有体制内的官员的利益。分权后推进大部门制，意味着6个局，每个局只需要1名局级领导，新部门也只需要6名副职左右。这也是茂南区农林畜牧和水务局改革的基本目标之一。但另外13名现职领导的利益不可避免地要受到冲击：有可能要降级使用，有可能变得根本无权。现在改革中保留19名副职，虽然是一个过渡性方案，但妥协色彩过于明显。过多地照顾现职官员的利益，就不可能不影响到社会对大部门制改革的信心。
因此，大部门制改革的攻坚，一是攻政府自身利益的“坚”，政府是否切实地分权给市场和社会，是改革的重点；二是攻政府官员利益的“坚”，要让选拔与使用能上能下。只有这样，才能从制度上杜绝19名副局长的现象。否则，类似现象还会层出不穷。
大部门制触及更深刻的是现有体制内的官员的利益。分权后推进大部门制，意味着6个局，每个局只需要1名局级领导，新部门也只需要6名副职左右。这也是茂南区农林畜牧和水务局改革的基本目标之一。但另外13名现职领导的利益不可避免地要受到冲击：有可能要降级使用，有可能变得根本无权。现在改革中保留19名副职，虽然是一个过渡性方案，但妥协色彩过于明显。过多地照顾现职官员的利益，就不可能不影响到社会对大部门制改革的信心。
因此，大部门制改革的攻坚，一是攻政府自身利益的“坚”，政府是否切实地分权给市场和社会，是改革的重点；二是攻政府官员利益的“坚”，要让选拔与使用能上能下。只有这样，才能从制度上杜绝19名副局长的现象。否则，类似现象还会层出不穷。
