紫金县县管校聘强制分流实施在即，我们大电白支教最有情为题
天天快报：
2018年7-8月，紫金县教育局、紫金县政府等部门连续出台了《教师管理规定》、《教师分流实施方案》等文件（以上按文件标识为讨论稿），并由教育局人事股专员赴校作指令性文件解读。现就紫金县实施县管校聘富余教师强制分流一事，特向有关部门反映，恳请上级领导务必派员明察，并提出合理指导意见，以期平稳解决超编分流之事。
一、 紫金县实施县管校聘强制分流欠妥做法：
1、按核编人数，校长除外，副校长以下一律清零，实施县管校聘。
2、为体现公平公正，副校长以下一律参与学科知识考试，根据各校学科人员需要，采用末位交流，强制分流。
3、相关文件（讨论稿）从出台到实施不足一月，期间未听取教师的意见心声，全然不顾教师的强烈反对，强制实施，以一次考试代替教师的综合评价。
二、 紫金县实施县管校聘强制分流有违的相关法规及利弊分析：
1、根据教育部 、财政部 、人社部关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见[2014]4号文意见的第三点：不断创新校长教师交流轮岗的方式方法,文中指出：校长、教师交流轮岗的重点是推动优秀校长和骨干教师到农村学校、薄弱学校任职任教并发挥示范带动作用，促进教育均衡发展。《紫金县教育局2018年工作要点》 第13点：加强对薄弱学校的教学帮扶。继续安排局教研员到薄弱学校挂点指导教学教研工作，制定帮扶方案，组织骨干教师到帮扶学校开展有针对性的教研活动，帮扶薄弱学校加强教学管理，促进薄弱学校提升教育教学质量。
根据国家教育部、省市相关文件，教师的分流、轮岗、支教都是先制定方案，再开展有针对性的帮扶，以促进教育均衡发展，真正达到“创强”、“创均”、“争先”。并不是通过考试，成绩较差的老师（类似末位淘汰法）分流到较弱的学校。这种做法只能令强者恒强，与均衡发展背道而驰。我们认为，应该根据个人意愿及薄弱学校需要，推出切实可行的激励措施，选拔优秀骨干老师到薄弱学校支教、交流，而不是强制分流。
2、根据国发[2012]41号)《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（十四点）：全面推行聘用制度和岗位管理制度。按照按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则，完善以合同管理为基础的用人制度，实现教师职务（职称）评审与岗位聘用的有机结合。2016年9月至2017年5月我县在职中小学教师已根据各校情况完善按岗聘用、合同管理的相关手续，任期四年。此举大大调动了教师积极性，民心所向。当时设岗分教学岗与管理岗，今仅过一年时间，副校长以下（含中层干部、群团领导等）全部清零，一试定去流，有违上级主管部门按需设岗、按岗聘用、合同管理的原则。
学校的中心工作无疑是教学工作，将管理人员列入教师类看似公平公正，但不切实际。德育为首、安全第一，教研教务，工团财务等，为学校的稳定、教学质量的提高起着重要的作用。“教书”、“育人”哪个重要？由于教师的超编，近年来副校长、中层干部多数没任课或任几节写字美术类的杂科，集中精力抓好学校的管理工作。不要说3分，就是加30分也考不过在职一线教师，分流概率九成以上。考试末位分流将导致留校的老师缺乏管理经验，甚至中层以上一个不留，下学期学校工作将难于正常开展，严重影响学校的教学秩序。副校长、正职干部（这些人十年前二十年前也是一线教学骨干，没过硬的表现与努力不可能拿到任职文件）分到小学，不要说人尽其才，连物尽其用谈不上。积极性调动不起来不说，将得力领导分流到薄弱的小学任教，简直是对领导、教师的污辱。
3、根据国发[2012]41号)《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（十五点）:健全教师考核评价制度。完善重师德、重能力、重业绩、重贡献的教师考核评价标准，探索实行学校、学生、教师和社会等多方参与的评价办法，引导教师潜心教书育人。严禁简单用升学率和考试成绩评价中小学教师。
一考定英雄，分流考试与招聘录用考试混为一谈，尊师重教如何体现，教师队伍建设谈何加强？我们大胆说一句，假设让一个教育局长、人事股长跟应届的初中生参加升中考试，你的成绩最多被中职学校录取；参加公务员考试，也绝对不可能有面试的机会。一中学副校长感慨：近年来我都从事教学管理，专业考试我是无法应试了，但当年我在教学第一线时的成绩众人皆知，全县综合质量考评乡镇第一名，全县各中学教研年会代表巡回演讲，如今说我成绩差强制交流？可笑！更有甚者：50岁以上的一线老教师，教龄最少都有30年了，把她（他）们置于分流行列，还要考试定去留，几十年青丝变白发，让他们情何以堪？师道尊严何在？一张张老脸往哪藏？
三、 紫金县部分学校教师超编富余原因分析：
1、计划生育严抓狠打造成近年就读初中生人数减少，属政策因素（可喜的是，全县初中生人数现已逐年增加，三年后的超编学校富余教师并不超，甚至个别学校缺编）。
2、乡镇高中撤并到县城，学生进城，老师原地踏步，纯属政府行为。
3、部分完中定出扩招政策，后来因招生政策改变，老师招够了，学生却又少招了，改发展中职教育了。
4、政府每年春秋二季的招聘小学教师。过渡阶段，小学缺，中学暂超，没能制订合适的支教方案。
四、分流的善意建议：
1、参照其他省市做法，对口、定点、定位支教，大稳定，小调整。
2、以安教乐教为保障，以激励机制为手段，以均衡发展为目标，将优秀教师、名校长等到对口薄弱学校支教，以点带面。
3、根据县管校聘，变学校人为系统人的原则，全县实行统一调配，制订切实可行的综合考评机制，分阶段实施推进。
4、以支教为主要分流形式，实施小学、中学老师在片区进行互相交流，切忌强制分流，妻离子散的走教完全不适合学校用人制度。
5、分开管理岗和教学岗进行交流，按需设岗，合同用人，切忌一刀切，一试定去留。“教育”＝“教书育人”，“教书”、“育人”同等重要。
我们大电白教育系统为了支援和补充小学欠缺六百多老师，各初中教师积极响应教育局号召，纷纷报名到边远山区农村小学支教，把初中的教学经验和方法以及知识带到小学去，为他们送去知识，送去温暖，送去电白教育一家亲的好作风！点赞！
天天快报：
2018年7-8月，紫金县教育局、紫金县政府等部门连续出台了《教师管理规定》、《教师分流实施方案》等文件（以上按文件标识为讨论稿），并由教育局人事股专员赴校作指令性文件解读。现就紫金县实施县管校聘富余教师强制分流一事，特向有关部门反映，恳请上级领导务必派员明察，并提出合理指导意见，以期平稳解决超编分流之事。
一、 紫金县实施县管校聘强制分流欠妥做法：
1、按核编人数，校长除外，副校长以下一律清零，实施县管校聘。
2、为体现公平公正，副校长以下一律参与学科知识考试，根据各校学科人员需要，采用末位交流，强制分流。
3、相关文件（讨论稿）从出台到实施不足一月，期间未听取教师的意见心声，全然不顾教师的强烈反对，强制实施，以一次考试代替教师的综合评价。
二、 紫金县实施县管校聘强制分流有违的相关法规及利弊分析：
1、根据教育部 、财政部 、人社部关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见[2014]4号文意见的第三点：不断创新校长教师交流轮岗的方式方法,文中指出：校长、教师交流轮岗的重点是推动优秀校长和骨干教师到农村学校、薄弱学校任职任教并发挥示范带动作用，促进教育均衡发展。《紫金县教育局2018年工作要点》 第13点：加强对薄弱学校的教学帮扶。继续安排局教研员到薄弱学校挂点指导教学教研工作，制定帮扶方案，组织骨干教师到帮扶学校开展有针对性的教研活动，帮扶薄弱学校加强教学管理，促进薄弱学校提升教育教学质量。
根据国家教育部、省市相关文件，教师的分流、轮岗、支教都是先制定方案，再开展有针对性的帮扶，以促进教育均衡发展，真正达到“创强”、“创均”、“争先”。并不是通过考试，成绩较差的老师（类似末位淘汰法）分流到较弱的学校。这种做法只能令强者恒强，与均衡发展背道而驰。我们认为，应该根据个人意愿及薄弱学校需要，推出切实可行的激励措施，选拔优秀骨干老师到薄弱学校支教、交流，而不是强制分流。
2、根据国发[2012]41号)《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（十四点）：全面推行聘用制度和岗位管理制度。按照按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则，完善以合同管理为基础的用人制度，实现教师职务（职称）评审与岗位聘用的有机结合。2016年9月至2017年5月我县在职中小学教师已根据各校情况完善按岗聘用、合同管理的相关手续，任期四年。此举大大调动了教师积极性，民心所向。当时设岗分教学岗与管理岗，今仅过一年时间，副校长以下（含中层干部、群团领导等）全部清零，一试定去流，有违上级主管部门按需设岗、按岗聘用、合同管理的原则。
学校的中心工作无疑是教学工作，将管理人员列入教师类看似公平公正，但不切实际。德育为首、安全第一，教研教务，工团财务等，为学校的稳定、教学质量的提高起着重要的作用。“教书”、“育人”哪个重要？由于教师的超编，近年来副校长、中层干部多数没任课或任几节写字美术类的杂科，集中精力抓好学校的管理工作。不要说3分，就是加30分也考不过在职一线教师，分流概率九成以上。考试末位分流将导致留校的老师缺乏管理经验，甚至中层以上一个不留，下学期学校工作将难于正常开展，严重影响学校的教学秩序。副校长、正职干部（这些人十年前二十年前也是一线教学骨干，没过硬的表现与努力不可能拿到任职文件）分到小学，不要说人尽其才，连物尽其用谈不上。积极性调动不起来不说，将得力领导分流到薄弱的小学任教，简直是对领导、教师的污辱。
3、根据国发[2012]41号)《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（十五点）:健全教师考核评价制度。完善重师德、重能力、重业绩、重贡献的教师考核评价标准，探索实行学校、学生、教师和社会等多方参与的评价办法，引导教师潜心教书育人。严禁简单用升学率和考试成绩评价中小学教师。
一考定英雄，分流考试与招聘录用考试混为一谈，尊师重教如何体现，教师队伍建设谈何加强？我们大胆说一句，假设让一个教育局长、人事股长跟应届的初中生参加升中考试，你的成绩最多被中职学校录取；参加公务员考试，也绝对不可能有面试的机会。一中学副校长感慨：近年来我都从事教学管理，专业考试我是无法应试了，但当年我在教学第一线时的成绩众人皆知，全县综合质量考评乡镇第一名，全县各中学教研年会代表巡回演讲，如今说我成绩差强制交流？可笑！更有甚者：50岁以上的一线老教师，教龄最少都有30年了，把她（他）们置于分流行列，还要考试定去留，几十年青丝变白发，让他们情何以堪？师道尊严何在？一张张老脸往哪藏？
三、 紫金县部分学校教师超编富余原因分析：
1、计划生育严抓狠打造成近年就读初中生人数减少，属政策因素（可喜的是，全县初中生人数现已逐年增加，三年后的超编学校富余教师并不超，甚至个别学校缺编）。
2、乡镇高中撤并到县城，学生进城，老师原地踏步，纯属政府行为。
3、部分完中定出扩招政策，后来因招生政策改变，老师招够了，学生却又少招了，改发展中职教育了。
4、政府每年春秋二季的招聘小学教师。过渡阶段，小学缺，中学暂超，没能制订合适的支教方案。
四、分流的善意建议：
1、参照其他省市做法，对口、定点、定位支教，大稳定，小调整。
2、以安教乐教为保障，以激励机制为手段，以均衡发展为目标，将优秀教师、名校长等到对口薄弱学校支教，以点带面。
3、根据县管校聘，变学校人为系统人的原则，全县实行统一调配，制订切实可行的综合考评机制，分阶段实施推进。
4、以支教为主要分流形式，实施小学、中学老师在片区进行互相交流，切忌强制分流，妻离子散的走教完全不适合学校用人制度。
5、分开管理岗和教学岗进行交流，按需设岗，合同用人，切忌一刀切，一试定去留。“教育”＝“教书育人”，“教书”、“育人”同等重要。
我们大电白教育系统为了支援和补充小学欠缺六百多老师，各初中教师积极响应教育局号召，纷纷报名到边远山区农村小学支教，把初中的教学经验和方法以及知识带到小学去，为他们送去知识，送去温暖，送去电白教育一家亲的好作风！点赞！
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