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中国公务员热降温? (1人在浏览)

yake

博士生
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2009-11-15
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所在地
香港
不久前的一个周末,当考生们坐在一年一度的公务员考试的考场上时,发现自己所面对的,是社会对政府职位态度的明显变化:根据中国媒体报道,有些省份参加公务员考试的考生人数的降幅高达三分之一,还有些地区考试缺席率达到历史顶点。公务员考试降温的原因,既有低成本医疗保险和住房补贴等福利上的削减,也有高调反腐行动切断了灰色收入这一进项。

尽管如此,参加考试者还是多达数百万人。就像去年一样,中国今年预计有七百多万大学毕业生进入职场,许多人将艰难寻找一份有保障的工作。但随着公务员职位逐渐失去光彩,加上求职者很难在民企找到一份付得起房租的工作,中国的就业危机正孕育出一些非传统的新式职业。

在网上给虚拟花园除草浇水这一兼职工作,连同虚拟植物本身都早已过时,不过大量待业人员仍开心地在淘宝(Taobao,中国版eBay)上寻找其他以小时计费的虚拟工作。他们可以下载电影(中国的互联网审查制度帮了大忙),起草抛弃女友的道歉信,帮手游积分或升级。

这些工作无论哪一样的报酬都不太可能高过公务员(即使不算劳力士(Rolex)以及其他贿赂)。但有些新式职业非常赚钱,比如职业网络游戏玩家。顶级玩家可以在国际大赛中斩获百万美元奖金。如此丰厚的回报足以让老妈老爸彻底戒掉公务员瘾。

上海IG电子竞技俱乐部的祝颂歌经理今年20多岁,出身名校,毕业于复旦大学法学院,曾经拥有一份令人羡慕的公务员工作。IG电子竞技俱乐部的出资者是房地产开发商、大连万达董事长王健林之子。王健林是中国最大的富豪之一。

IG电子竞技俱乐部的办公场所设在一幢高层居民楼内的一套3居室公寓,有14名小伙子既住在这里,也在这里工作。我造访那里时,小伙子们大多刚刚午睡起来。跟全世界所有年轻小伙子的房间一样,屋里乱成一团,运动背包、脏袜子到处堆着,运动鞋东一只西一只。

客厅里摆放着一排排电脑,住在这里的年轻人每天必须坐在电脑前打10到12个小时游戏,这是每周竞赛必需的训练。俱乐部负责选手的全部吃住,选手每月可净挣4000至8000元人民币(合648至1296美元)。如果选手在竞赛中胜出,可获得高昂的奖金。两年前,他们赢得了美国的一项竞赛,瓜分了总计100万美元的奖金。这对许多基层公务员而言应该都是超乎寻常的好运。

对公务员而言,近来坏消息也接踵而至。上周,华南地区广东省的公务员被告知,举办婚礼、葬礼等活动必须提前10天报备,因为这类活动的来宾有可能借机贿赂。他们必须公开为此类活动花了多少钱,为防万一,还禁止公务员同事前来参加。

这一切足以促使我们所有人都转而寻求在网络游戏中出人头地。届时,我或许不得不给我的第一个外孙起名为“辛英”(辛苦准备英雄联盟(Legends)联赛)。中国公务员的历史或许是全世界最悠久的,但如人们所说,如今的公务员跟以往不一样了。
 
先看一些背景。早在2010年3月全国“两会”期间,就有不少媒体在关注公务员要不要交社保的问题。当时广州《信息时报》报道说,一位在退休前以4000元为基数缴纳社保金的企业职工,每个月个人需要缴纳320元社保,退休后每个月只能拿到1183元(该报道没提到的是,以4000元基数计算,企业每个月还要为这位员工缴纳800元社保)。

但是,在工作时不需要缴纳一分钱社保金的公务员和事业单位人员,却可以领取高得多的退休金。该报道称,以当时广州市的待遇,一般科员退休时都有3000多元,而副科级有4000多元,正科级5000多元,副处级则有7000元左右。因此,即使是一直以科员身份工作到退休,其退休待遇都比企业职工多出两三倍。

这样的状况确实让人感觉不公。在这种情况下,很多人希望将公务员纳入社保体系,是为了达到两个目标:一是充实现有的社保基金,缓解日渐入不敷出的社保的资金压力;二是让公务员领取和普通职工一样多的退休金,从而缓解公务员和企业职工退休者的收入差距。

但笔者认为,这两项目标,第一个是不值得追求的,第二个目标,则是不需要将公务员纳入社保体系,就可以达成的。

要让公务员缴纳社保,我们得问一个问题,公务员的工资收入从何而来?答案众所周知:来自纳税人。同样道理,如果公务员参与缴纳社保的话,这笔交社保的钱也只能来自纳税人。要削减公务员工资总是很难的。我们很难期望,在将公务员纳入社保系统后,可以先让公务员减薪,然后再给他们交社保,更大的可能是,纳税人得额外为公务员承受社保负担。

所以为充实社保基金而将公务员纳入社保体系,实质是由政府财政补贴社保基金。但是,如果只是希望政府财政补贴社保基金的话,完全不必绕这么大一个圈子,直接将财政资金注入社保基金即可。绕这么一个圈子,只是让资金在多重周转中增加了浪费和腐败的可能。

事实上现在的“全国社会保障基金理事会”,自2000年以来,就有超过4000亿元资金来自中央财政拨付。我们设想,如果这4000亿资金,要先交给公务员,然后再由他们交到社保基金,那是会让钱变多,还是变少?笔者认为后者的可能性要更大。所以说,通过让公务员交社保的办法充实社保基金,是一个不值得追求的目标。

至于第二个目标,通过参与社保体系,拉低公务员和企业职工的退休金差距,这也是不用将公务员纳入社保计划就可以达到的。若认为公务员退休金太高,我们大可直接降低他们的退休金,而不必来绕社保制度这样一个大圈子。

当然,要直接降低公务员退休金,这本身是很难的。普通百姓要求降低公务员退休金,一般也就在口头上说说而已,但公务员却有极大动力去阻止降低退休金。比如,没多少百姓会为了降低公务员退休金而天天找政府,甚至去静坐、游行,但那些退休公务员,为了维护自己的利益,却可能这样做。其中原因,是百姓过于分散,即使能成功让每个公务员降低1000元退休金,分摊到百姓个人头上的收益也不会有多少。但对公务员就不一样,每降低100块退休金,对他就带来100块实实在在的影响。

然而,如果要求直接降低退休金那么难的话,要求通过将公务员纳入社保,从而降低他们的退休金,也将面临同样的难度。因为社保制度并没有那么玄乎,足以“迷惑”公务员,让他们漠视自己退休金的变化。

要真正降低公务员退休金,一个可能的办法,看来只能是循序渐进。那就是像已经实行的社保改革一样,“老人老办法,新人新办法”:已经退休并开始领取社保的公务员,基本维持当前水平不变,而对于未来才退休和加入公务员团队的人,则逐步削减其退休金,若他们觉得公务员退休金太低了,那完全可以不干公务员。反正今天中国公务员的收入已经偏高了,什么职业都可能缺人手,但公务员是不会缺的。

不过,说公务员没必要加入社保体系,根本原因还是社保制度并没有人们想象的那么好。社保制度并不能产出更多财富,并不是我们往里边投入两块钱,等若干年后就可以多出一块钱。如果社保制度有这么神奇的话,我们当然应该欢迎公务员加入,好让他们一道享受这种好处。社保制度并没有这么神奇,就今天中国的社保制度来说,它更多的是一种转移支付,是将工作中的年轻人财富转移给了已经退休的老年人。

当然,也有很多网友之所以要求公务员交社保,其实是对社保制度提出的一种质疑:如果社保制度真的这么好,为什么要将公务员排除在这个体系之外?如果社保制度没这么好的话,为什么要把它强塞给普通百姓?不得不承认,这是主张推行现行社保制度的人不可回避的一个问题
 
我只知道,我缴纳的税白交了
 
天朝的公务员永远都抢手……
 
QUOTE(yake @ 2014年04月26日 Saturday, 05:57 PM)
不久前的一个周末,当考生们坐在一年一度的公务员考试的考场上时,发现自己所面对的,是社会对政府职位态度的明显变化:根据中国媒体报道,有些省份参加公务员考试的考生人数的降幅高达三分之一,还有些地区考试缺席率达到历史顶点。公务员考试降温的原因,既有低成本医疗保险和住房补贴等福利上的削减,也有高调反腐行动切断了灰色收入这一进项。

尽管如此,参加考试者还是多达数百万人。就像去年一样,中国今年预计有七百多万大学毕业生进入职场,许多人将艰难寻找一份有保障的工作。但随着公务员职位逐渐失去光彩,加上求职者很难在民企找到一份付得起房租的工作,中国的就业危机正孕育出一些非传统的新式职业。

在网上给虚拟花园除草浇水这一兼职工作,连同虚拟植物本身都早已过时,不过大量待业人员仍开心地在淘宝(Taobao,中国版eBay)上寻找其他以小时计费的虚拟工作。他们可以下载电影(中国的互联网审查制度帮了大忙),起草抛弃女友的道歉信,帮手游积分或升级。

这些工作无论哪一样的报酬都不太可能高过公务员(即使不算劳力士(Rolex)以及其他贿赂)。但有些新式职业非常赚钱,比如职业网络游戏玩家。顶级玩家可以在国际大赛中斩获百万美元奖金。如此丰厚的回报足以让老妈老爸彻底戒掉公务员瘾。

上海IG电子竞技俱乐部的祝颂歌经理今年20多岁,出身名校,毕业于复旦大学法学院,曾经拥有一份令人羡慕的公务员工作。IG电子竞技俱乐部的出资者是房地产开发商、大连万达董事长王健林之子。王健林是中国最大的富豪之一。

IG电子竞技俱乐部的办公场所设在一幢高层居民楼内的一套3居室公寓,有14名小伙子既住在这里,也在这里工作。我造访那里时,小伙子们大多刚刚午睡起来。跟全世界所有年轻小伙子的房间一样,屋里乱成一团,运动背包、脏袜子到处堆着,运动鞋东一只西一只。

客厅里摆放着一排排电脑,住在这里的年轻人每天必须坐在电脑前打10到12个小时游戏,这是每周竞赛必需的训练。俱乐部负责选手的全部吃住,选手每月可净挣4000至8000元人民币(合648至1296美元)。如果选手在竞赛中胜出,可获得高昂的奖金。两年前,他们赢得了美国的一项竞赛,瓜分了总计100万美元的奖金。这对许多基层公务员而言应该都是超乎寻常的好运。

对公务员而言,近来坏消息也接踵而至。上周,华南地区广东省的公务员被告知,举办婚礼、葬礼等活动必须提前10天报备,因为这类活动的来宾有可能借机贿赂。他们必须公开为此类活动花了多少钱,为防万一,还禁止公务员同事前来参加。

这一切足以促使我们所有人都转而寻求在网络游戏中出人头地。届时,我或许不得不给我的第一个外孙起名为“辛英”(辛苦准备英雄联盟(Legends)联赛)。中国公务员的历史或许是全世界最悠久的,但如人们所说,如今的公务员跟以往不一样了。
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习有用啦
 

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