机关单位、中小学校吃空饷人员大量存在和来回自如,主要是领导包庇及其潜规则利益链条存在。当上面派人来检查,单位头头就暗地里通知吃空饷人员回来开会参加检查;当检查人员一走,过二三天吃空饷人员也就跟着走了,捞大钱或搞第二职业等等。吃空饷人员大量存在和来回自如,又是官员获利一道潜规则罢了,当然不是全部,对不对?