警惕官场"沦陷式"腐败 (1人在浏览)

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警惕官场"沦陷式"腐败（转载）


* 以下是作者个人言论，不代表本人观点


来源:东方网 http://pinglun.eastday.com/p/20130828/u1a7623095.html
作者:侯文学

　　日前，兰州市中院以受贿罪、巨额财产来源不明罪两罪并罚，判处甘肃省平凉市人大常委会原副主任任增禄无期徒刑。让人震惊的，并非是其1400余万元的巨额犯罪金额，而是在他担任华亭县委书记期间，有129名下属干部向其行贿“买官”，以至因为法不责众只追究了4名行贿者的法律责任。（见8月26日东北网）这种官场“沦陷式”腐败，值得警惕。
　
　官场“沦陷式”腐败并不鲜见。早在2005年，黑龙江省绥化市原市委书记马德因腐败落马时，就使当地官场一度“沦陷”。全市下辖10个县市涉案领导干部竟达260多人，处以上干部有50%被卷入，其中不乏党政一把手，以至向马德行贿5万元以下的不得不免于处罚。最近，合肥市中级法院审理的安徽萧县原县委书记毋保良受贿案，也属于这种类型，毋保良受贿109起，非法收受他人财物超过2000万元，其中65起贿赂来自当地党政干部，不仅涉及县直机关科局长和乡镇党委书记、镇长等领导干部，还有县四大领导班子成员，包括人大副主任、政协主席、副主席、常务副县长等。
　　
官场发生“沦陷式”腐败，说明当地官场生态环境已经严重恶化。出现这种情况，原因是多方面的。从以上几起典型案例不难看出，一个重要的原因是“一把手”腐败。“一把手”除了依托工程项目与不法老板搞权钱交易外，主要是批发“官帽子”，以至明码标价走向“市场化”。如此，在官场就会形成“上有所好，下必甚焉”的“买官卖官”之风。另一个原因是市委书记、县委书记作为“一把手”所构筑的监管真空，令腐败链条蔓延失常。还有一个原因是，由于“一把手”腐败，导致反腐倡廉教育走过场，干部廉洁自律观念和自觉性丧失殆尽；廉政制度、规定被束之高阁，只停留在会议上、文件里和干部口头上，无法得到落实；工程招投标、干部任用程序等预防腐败的措施，被“潜规则”击碎，留下的仅仅是美丽的外壳。

　　要治理“沦陷式”腐败，必须采取有针对性的措施。其中，强化对“一把手”的监督至关重要。实践证明，党委内部监督、同级纪委监督的作用是有限的，有时甚至是失效的，监督主要应该来自上级，包括巡视组的巡视监督、组织考察监督。同时，还须重视群众监督和舆论监督，这需要建立起畅通的举报渠道。另外，应重视干部人事制度改革。对此，一些地方已经进行过有益的尝试。例如，实行干部公开竞聘，干部任免在党委内部采取票决制，等等。通过这些改革，让“买官卖官”失去市场，无法进行交易。

　　习近平总书记关于“老虎、苍蝇一起打”的论述，以及最近济南中院对薄熙来腐败案公开审理的举动，彰显了新的中央领导集体惩治腐败的决心。据此，对于官场“沦陷式”腐败，各级党组织、纪检监察机关和反贪机构，不仅应该引起高度重视，还须采取有力措施予以治理。

 

[二马先生]

邪恶的制度造就邪恶的社会，逼好人变坏，还让坏人更坏，无可救药了。