尊敬的广东省参加全国“两会”代表：
全国“两会”召开在即，你们即将北上京华共议国事，借南方农村报寻找“场外代表”的机会，冒味向你们推荐一份建设文明新村的“实施方案”――构建和谐社会 建设那站文明村。建议你们带给“两会”讨论，是否可以向全国推广，还是应彻底进行批判，望研究。
构建和谐社会 建设那站文明村
为了响应党和人民政府“以人为本”的方针和全体村民的强烈要求，提高本村村民的综合生活素质，造福子孙后代，为化解村民的矛盾，促进加强团结，彻底解决本村土地纠纷的遗留问题，力争构建一个和谐的文明村。现经全体村民决定，组织成立“建设那站文明村筹建委员会”，并由全体村民民主选举产生十三名筹建委员会委员，由筹建委员会委员选举产生主任一名，副主任三名。
筹建委员会工作职能和计划：
一、筹建委员会是建设那站文明村的最高决策机构。
二、筹建委员会从成立之日起，行使全村所有职权。
三、平衡关系，落实统筹所有的集体土地，统一规划、设计环村路，村内的排污、村委办公楼、篮球场、市场，住宅区的三通要根据资金的情况，力争去完成。其余的土地再作研究安排。
四、筹建委员会负责发挥更大的优势，争取管区及各级政府的更大支持。
五、筹建委员会根据村民的意见，负责收集资料，为村民争取更多的权益。
六、筹建委员会负责协调处理占用集体土地和宗族土地已建房屋的，进行估价、协商，变更为买卖关系。
七、筹建委员会负责清理占用环村路和集体土地的临时设施和障碍，并定出土地界至。
八、建设文明村的资金来源由筹建委员会负责统筹原村集体卖土地的各项余款（包括林氏的卖土地款以赞助的形式投入去建设文明村），再负责动员村民相关人员或社会赞助。
九、由筹建委员会选举产生出纳、会计人员，并建立严格的财经制度。
十、筹建委员会的主任、副主任的分管权限：主任负责全面的管理工作；分一名副主任负责管理财经、赞助工作；一名副主任负责协调和争权益工作；一名副主任负责建设文明村的规划、设计，组织施工工作。三个副主任的工作分别为三个小组，每个小组由三名筹建委员组成开展工作。
十一、由筹建委员会组织成立“护村巡逻队”，并制订《村民公约》、《护村巡逻队的实施方案》。
十二、由筹建委员会制订《资助本村特困户的实施方案》。
十三、筹建委员会的所有成员若有不称职，有贪污、受贿、挪用行为的，轻者由筹建委员会进行罢免，达到法律追究的依法追究。需要增补委员由筹建委员会决定增补。
十四、在建好那站文明村后，在一个月内举行全村村民民主选举村民领导管理小组。
十五、那站文明村建设完善后，筹建委员会的一切权力终止，并将一切移交给村民领导管理小组。
以上建设那站文明村筹建委员会的工作职能和计划，由全体村民表决后生效。
2008年10月16日
本人认为，以上“实施方案”的所有条款，不但与《村民委员会组织法》、《广东省村民委员会选举办法》、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》以及《1998年4月18日中办发[1998]9号》、《2004年6月22日中办发[2004]17号》文件的相关规定相抵触，而且与中华人民共和国《宪法》、《土地管理法》和《1993年3月8日中发[1993]10号》文件的相关规定相抵触，严重违反了《村民委员会组织法》第二十七条第二款的规定，应彻底批判。
如果国家制定的法律和中央颁布的政策不严格执行，随便成立一个建设文明村的“筹委会”，就可以凌驾于法律之上，将村小组干部的职权罢免，行使全村所有的权力。那么，随便成立一个建设文明镇、建设文明县、建设文明市、建设文明省、建设文明国的“筹委会”，岂不也可以凌驾于法律之上，将各级领导干部的职权罢免，行使各级政府的所有权力。岂不是又象文化大革命时期那样，到处都由千奇百怪的群众组织行使各级政府的权力，这还有什么法律的存在，还有什么GCD和人民政府的领导。
广东省电白县水东镇附城那站村：姚中书
全国“两会”召开在即，你们即将北上京华共议国事，借南方农村报寻找“场外代表”的机会，冒味向你们推荐一份建设文明新村的“实施方案”――构建和谐社会 建设那站文明村。建议你们带给“两会”讨论，是否可以向全国推广，还是应彻底进行批判，望研究。
构建和谐社会 建设那站文明村
为了响应党和人民政府“以人为本”的方针和全体村民的强烈要求，提高本村村民的综合生活素质，造福子孙后代，为化解村民的矛盾，促进加强团结，彻底解决本村土地纠纷的遗留问题，力争构建一个和谐的文明村。现经全体村民决定，组织成立“建设那站文明村筹建委员会”，并由全体村民民主选举产生十三名筹建委员会委员，由筹建委员会委员选举产生主任一名，副主任三名。
筹建委员会工作职能和计划：
一、筹建委员会是建设那站文明村的最高决策机构。
二、筹建委员会从成立之日起，行使全村所有职权。
三、平衡关系，落实统筹所有的集体土地，统一规划、设计环村路，村内的排污、村委办公楼、篮球场、市场，住宅区的三通要根据资金的情况，力争去完成。其余的土地再作研究安排。
四、筹建委员会负责发挥更大的优势，争取管区及各级政府的更大支持。
五、筹建委员会根据村民的意见，负责收集资料，为村民争取更多的权益。
六、筹建委员会负责协调处理占用集体土地和宗族土地已建房屋的，进行估价、协商，变更为买卖关系。
七、筹建委员会负责清理占用环村路和集体土地的临时设施和障碍，并定出土地界至。
八、建设文明村的资金来源由筹建委员会负责统筹原村集体卖土地的各项余款（包括林氏的卖土地款以赞助的形式投入去建设文明村），再负责动员村民相关人员或社会赞助。
九、由筹建委员会选举产生出纳、会计人员，并建立严格的财经制度。
十、筹建委员会的主任、副主任的分管权限：主任负责全面的管理工作；分一名副主任负责管理财经、赞助工作；一名副主任负责协调和争权益工作；一名副主任负责建设文明村的规划、设计，组织施工工作。三个副主任的工作分别为三个小组，每个小组由三名筹建委员组成开展工作。
十一、由筹建委员会组织成立“护村巡逻队”，并制订《村民公约》、《护村巡逻队的实施方案》。
十二、由筹建委员会制订《资助本村特困户的实施方案》。
十三、筹建委员会的所有成员若有不称职，有贪污、受贿、挪用行为的，轻者由筹建委员会进行罢免，达到法律追究的依法追究。需要增补委员由筹建委员会决定增补。
十四、在建好那站文明村后，在一个月内举行全村村民民主选举村民领导管理小组。
十五、那站文明村建设完善后，筹建委员会的一切权力终止，并将一切移交给村民领导管理小组。
以上建设那站文明村筹建委员会的工作职能和计划，由全体村民表决后生效。
2008年10月16日
本人认为，以上“实施方案”的所有条款，不但与《村民委员会组织法》、《广东省村民委员会选举办法》、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》以及《1998年4月18日中办发[1998]9号》、《2004年6月22日中办发[2004]17号》文件的相关规定相抵触，而且与中华人民共和国《宪法》、《土地管理法》和《1993年3月8日中发[1993]10号》文件的相关规定相抵触，严重违反了《村民委员会组织法》第二十七条第二款的规定，应彻底批判。
如果国家制定的法律和中央颁布的政策不严格执行，随便成立一个建设文明村的“筹委会”，就可以凌驾于法律之上，将村小组干部的职权罢免，行使全村所有的权力。那么，随便成立一个建设文明镇、建设文明县、建设文明市、建设文明省、建设文明国的“筹委会”，岂不也可以凌驾于法律之上，将各级领导干部的职权罢免，行使各级政府的所有权力。岂不是又象文化大革命时期那样，到处都由千奇百怪的群众组织行使各级政府的权力，这还有什么法律的存在，还有什么GCD和人民政府的领导。
广东省电白县水东镇附城那站村：姚中书
