广东筹建茂名滨海新区 总体规划今年底报批 (1人在浏览)

[02届海滨]

广东筹建茂名滨海新区 总体规划今年底报批
来源:中国经营网 时间： 2011-12-09 12:59 作者：王小明 字体：大 中 小
根据初步构想，茂名滨海新区将的总体布局为“一城两核三湾十区”。“一城”为滨海新城，计划10年后建成区面积达到200平方公里，人口达到150万人。
　　据广东省政府网站公告，2011年12月5日，广东省政府办公室正式下发茂名滨海新区建设工作方案的通知，要求广东省发改委在2011年底之前向省政府提交茂名滨海新区《总体规划》，相关产业发展专项规划和基础设施建设专项规划则要在2012年上半年前，由茂名市人民政府按程序报广东省发改委审批。

　　滨海新区是2011年3月广东省委书记汪x视察茂名时提出的战略构想。之后，茂名市邀请国家发改委宏观经济研究院编制了《广东省茂名滨海新区发展总体规划》初稿。今年9月29日，规划范围面积达1688平方公里的茂名滨海新区城市总体规划方案正式向国际招标，广东省城乡规划设计研究院将承担茂名滨海新区的规划设计工作。

　　根据初步构想，茂名滨海新区将的总体布局为“一城两核三湾十区”。“一城”为滨海新城，计划10年后建成区面积达到200平方公里，人口达到150万人。

　　“两核”为水东湾核、博贺湾核，构成滨海新城的核心。前者用来放置中央政务区和中央商务区，市政基础设施、公共服务设施、金融商贸、商务办公、文化体育等，都在水东湾核。博贺湾核用来放置物流、会展贸易、先进制造业，港口和运输是这里的重点。

　　“三湾”为水东湾、水东-博贺湾;博贺-吉达湾。三者分别定位为城市滨海景观线(建滨水步行道和广场等)、休闲度假区(建沙滩度假区和主题公园等)和物流港湾(建物流园和保税港区等)。

　　“十区”则包含了中央商务区、中央政务区、高新技术区、休闲旅游湾、物流会展区等。

　　20年后，滨海新区将建设成为广东对东盟开放的门户;世界级石化产业基地和先进制造业基地;区域性航运、物流中心和交通枢纽;滨海休闲度假胜地和国家级滨海旅游产业试验区;粤西地区的经济核心区和新兴增长极和现代化国际化滨海新城。

　　2011年至今，茂名已经与中化集团、中国港湾集团等央企签约了总投资1200多亿元的11个大项目，其布点均在滨海新区范围内;其中包括茂名博贺新港区100万立方米石化仓储项目以及8万吨级的液体化工码头项目，博贺湾工业区的美国AP公司大型空分装置项目、广州化工集团30万吨氯碱项目等。

　　省政府通知要求，广东省有关部门和茂名市要抓紧开展茂名滨海新区开发建设相关专项政策创新研究，重点推进财税、土地、产业、城乡规划、环境保护、林业、海洋、金融等方面的政策创新。

　　茂名滨海新区筹备小组常务副组长梁罗跃向媒体透露，在成为广东省的战略后，滨海新区还有意争取进入国家战略，谋求成为国家级新区。

 

[技安]

感觉电白现在就是历史上的的旧中国任人宰割。

 

[画圈圈]

拒绝豆腐渣工程

 

[王占鳌奖学金]

我不批准。

 

[02届海滨]

建新区对我们电白有很大好处。

 

[yake]

中国地方政府“卖地难”

广州市政府的卖地计划“卡住了”。上月，广州市政府不得不四度取消或大幅压缩土地拍卖计划，原因是资金吃紧的民营开发商对中央政府一连串抑制房价的措施感到不安。

“两周内取消了32幅地块的拍卖，这样的情形在广州可谓史无前例。”当地学者彭澎表示。今年头9个月，广州市政府的卖地收入仅为140亿元人民币（合22亿美元），与500亿元人民币的全年目标相距遥远。去年全年的卖地收入为455亿元人民币。

在中国，卖地通常占到地方政府收入的40%左右。市、县两级政府要依靠地方政府收入开发大型基础设施项目。对中国各个城市的政府来说，卖地难将催生更庞大的债务，地方上也会因此少建许多火车站、机场、乃至歌剧院。

对中国整体经济来说，这个问题就更加危急：中国依赖大型投资项目维持和推动经济的高速增长（第三季度国内生产总值(GDP)增速为9.1%）。如果卖地难的趋势持续下去，中国的GDP增长将会放缓，接受土地作为抵押品、向地方政府发放贷款的银行可能背负坏账。

上周，广东省政府有史以来第一次发布了该省地方政府性债务余额。截至去年底，广东省、市、县三级地方政府的债务余额为7502亿元人民币。

庞大的债务规模震惊了当地官员。广东省人大常委会主任欧广源讲到：“有的地方政府只讲政绩不讲经济，有的官员只顾上项目，甚至搞政绩工程，这一届拼命借钱，还钱的事都留给下一届。”

中国政府表示，截至去年底，全国地方政府性债务余额为10.7万亿元人民币。

中山大学岭南学院财政税务系主任林江表示，中国地方政府债务问题的规模已赶上美国的次贷危机。这些债务中不良贷款的比重可能多达30%，不过，中国基本上不披露有关不良贷款规模的详细情况。

其他经济学家则比较乐观。瑞银(UBS)的汪涛表示，就算地方政府债务占到中国GDP的30%，也仍是可控的，因为中国国内的储蓄非常庞大，而且还可以卖掉资产抵债。她表示：“即便占GDP 30%的地方政府债务全部违约，未来一两年内出现债务危机的可能性也非常低。”

广州及其它各个市政府面临的问题是，它们必须向中央上缴一大部分增值税及其它税收收入，并且必须自掏腰包支持大型建设项目。许多专家称，这种情形导致地方政府过度依赖卖地收入。2010年广州市全年税收收入为3380亿元人民币，其中2100亿元人民币上缴中央。

中山大学的林江教授表示：“中央政府和地方政府的关系好像是父子，地方政府在财政上没有完全独立于中央政府。”

他表示，中央政府抑制房价、给过热的房地产市场降温的决定让地方政府“非常困惑”。

中国内地最大的房地产开发商万科集团(Vanke)的总裁郁亮11月底表示，2012年万科在买地方面会谨慎行事。里昂证券(CLSA)分析师王艳(Nicole Wong)表示，由于新楼盘销量下降，中国大多数房地产开发商目前在资金方面都很紧张，就算他们想买地也无力竞购。

这种状况若持续下去，将会有更多开发商采取观望态度，地方政府的财政将受到重大冲击。

广东省在11月下半月成功发行了总额69亿元人民币的地方债，其预算吃紧的形势稍稍缓解了一些。这次发行属于地方债试点项目，中央政府自1994年以来首次允许上海、深圳等地方政府发债。

不过，就近期而言，大型基础设施项目的建设步伐很可能会放缓。在广州，与2010年11月亚运会相关的庞大开支，以及一座造价13.8亿元人民币的新潮歌剧院，已让当地人肉痛不已。

林江教授直言不讳地说，广州市已拨出3000亿元人民币，计划在未来10年将市郊的南沙区打造为世界级城市。“这3000亿元从哪里来？”他问道。“不会来自税收，显然只能来自卖地。”

 

[yake]

中国地方政府“卖地难”

广州市政府的卖地计划“卡住了”。上月，广州市政府不得不四度取消或大幅压缩土地拍卖计划，原因是资金吃紧的民营开发商对中央政府一连串抑制房价的措施感到不安。

“两周内取消了32幅地块的拍卖，这样的情形在广州可谓史无前例。”当地学者彭澎表示。今年头9个月，广州市政府的卖地收入仅为140亿元人民币（合22亿美元），与500亿元人民币的全年目标相距遥远。去年全年的卖地收入为455亿元人民币。

在中国，卖地通常占到地方政府收入的40%左右。市、县两级政府要依靠地方政府收入开发大型基础设施项目。对中国各个城市的政府来说，卖地难将催生更庞大的债务，地方上也会因此少建许多火车站、机场、乃至歌剧院。

对中国整体经济来说，这个问题就更加危急：中国依赖大型投资项目维持和推动经济的高速增长（第三季度国内生产总值(GDP)增速为9.1%）。如果卖地难的趋势持续下去，中国的GDP增长将会放缓，接受土地作为抵押品、向地方政府发放贷款的银行可能背负坏账。

上周，广东省政府有史以来第一次发布了该省地方政府性债务余额。截至去年底，广东省、市、县三级地方政府的债务余额为7502亿元人民币。

庞大的债务规模震惊了当地官员。广东省人大常委会主任欧广源讲到：“有的地方政府只讲政绩不讲经济，有的官员只顾上项目，甚至搞政绩工程，这一届拼命借钱，还钱的事都留给下一届。”

中国政府表示，截至去年底，全国地方政府性债务余额为10.7万亿元人民币。

中山大学岭南学院财政税务系主任林江表示，中国地方政府债务问题的规模已赶上美国的次贷危机。这些债务中不良贷款的比重可能多达30%，不过，中国基本上不披露有关不良贷款规模的详细情况。

其他经济学家则比较乐观。瑞银(UBS)的汪涛表示，就算地方政府债务占到中国GDP的30%，也仍是可控的，因为中国国内的储蓄非常庞大，而且还可以卖掉资产抵债。她表示：“即便占GDP 30%的地方政府债务全部违约，未来一两年内出现债务危机的可能性也非常低。”

广州及其它各个市政府面临的问题是，它们必须向中央上缴一大部分增值税及其它税收收入，并且必须自掏腰包支持大型建设项目。许多专家称，这种情形导致地方政府过度依赖卖地收入。2010年广州市全年税收收入为3380亿元人民币，其中2100亿元人民币上缴中央。

中山大学的林江教授表示：“中央政府和地方政府的关系好像是父子，地方政府在财政上没有完全独立于中央政府。”

他表示，中央政府抑制房价、给过热的房地产市场降温的决定让地方政府“非常困惑”。

中国内地最大的房地产开发商万科集团(Vanke)的总裁郁亮11月底表示，2012年万科在买地方面会谨慎行事。里昂证券(CLSA)分析师王艳(Nicole Wong)表示，由于新楼盘销量下降，中国大多数房地产开发商目前在资金方面都很紧张，就算他们想买地也无力竞购。

这种状况若持续下去，将会有更多开发商采取观望态度，地方政府的财政将受到重大冲击。

广东省在11月下半月成功发行了总额69亿元人民币的地方债，其预算吃紧的形势稍稍缓解了一些。这次发行属于地方债试点项目，中央政府自1994年以来首次允许上海、深圳等地方政府发债。

不过，就近期而言，大型基础设施项目的建设步伐很可能会放缓。在广州，与2010年11月亚运会相关的庞大开支，以及一座造价13.8亿元人民币的新潮歌剧院，已让当地人肉痛不已。

林江教授直言不讳地说，广州市已拨出3000亿元人民币，计划在未来10年将市郊的南沙区打造为世界级城市。“这3000亿元从哪里来？”他问道。“不会来自税收，显然只能来自卖地。”

 

[小黑]

电白将不复存在

 

[lianwu779]

建设新区，肯定需要大批官员，网友们洗干净脑袋准备钻吧！

 

[听妈妈的话]

传统工矿城市茂名正在规划开发一个滨海新区，面积达到1688平方公里，仅略小于天津滨海新区，比上海浦东新区和重庆两江新区都大。茂名希望用20年时间建设这一新区，以此摆脱对石化产业的过度依赖。这项开发得到了中央政治局委员、省委书记汪x的肯定。本月5日，广东省ZF发出通知，提出了茂名滨海新区建设的工作方案。
茂名长期依赖石化 茂名长期以石化为第一支柱产业。中石化茂名分公司自1955年建立以来，至今已经成为全国生产规模最大的石油化工生产企业。像许多地方和央企的博弈一样，茂名也在感叹为石化产业牺牲掉了生态环境。
目前，茂名石化一年对茂名市的财政收入贡献接近10亿元，占该市财政收入近1/5。除了在产业上对石化的依赖，茂名目前的中心城区集中在茂南区，由于长期围绕石化产业建城，空间拓展有限，中心城区宜居性下降。基于这两点，茂名近年来开始谋划向滨海区域发展。
该市有220公里海岸线。茂名发改局副局长黄胜介绍，早在2002年，市发改和交通部门就建议在海边建设深水港，进而带动临港工业，建设一个新的工业支撑点。但这一建议久拖未决。
茂名滨海新区筹备小组常务副组长梁罗跃说，2008年，当地委托新加坡裕廊国际公司为茂名的整个临海区域发展做了战略性研究。这次研究结果认为，茂名应该走“港口-产业-城市”的布局定位。即先建设港口，再布局产业，最后吸引人的聚集和配套，建设一座新城。
汪x提出“茂名滨海新区”概念 2009年，广东召开了改革开放历史上第一次粤西工作会议。会议认为，就广东而言，粤东土地少，开发空间有限，粤北是生态屏障，不宜开发大工业，而粤西地处大珠三角和环北部湾经济圈接合部，土地面积是粤东的两倍，三个城市(湛江、茂名、阳江)土地储备比较丰富；这里的1600多公里海岸线占全省一半，全国1/10，深水良港众多，环境容量大，加上濒临南海，有条件发展临海重化工业，上大项目。中央政治局委员、省委书记汪x当时说，未来二三十年内，粤西是广东的一个新增长极。
在湛江获得发展中科石化项目后，茂名更加着急寻找出路。
今年3月31日，汪x视察茂名，并实地查看了茂名海湾。梁罗跃说，茂名原来只想在博贺湾建一个100多平方公里的经济区，但汪x认为，茂名应该思想更解放一点，应该把港口、产业、城市一起考虑，向省里申请一个滨海新区。“‘滨海新区’这个提法，就是汪x书记提出来的。”梁罗跃说。
新区规划面积全国第二 目前，茂名方面已经委托国家发改委宏观经济研究院制作了《广东省茂名滨海新区发展总体规划》(2011-2030)(初稿)。根据规划初稿，茂名滨海新区规划面积1688平方公里，包括了现在茂南区、茂港区、电白县的19个镇、3个街道办和高新技术开发区。
中国目前正迎来新区开发建设的高峰，除了各省市的新区外，目前国家级新区有4个，分别是上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区和浙江的舟山群岛新区。
天津滨海新区规划面积2270平方公里，超过茂名滨海新区面积。但天津新区的海岸线长为153公里，比茂名滨海新区短。浦东新区面积1210.41平方公里、重庆两江新区面积1200平方公里，都小于茂名滨海新区。
作为中国海洋经济的试验田，今年6月舟山群岛新区成为国家级新区后，更加刺激了茂名市抓紧利用滨海资源。舟山群岛新区地理特殊，包含了11万平方公里的海域面积，但其陆域面积为1440平方公里，也小于茂名滨海新区的规划面积。
未来十个功能区，旧城仅占其一
根据国家发改委宏观经济研究院制作的规划初稿，茂名滨海新区的总体布局为“一城两核三湾十区”。
“一城”为滨海新城，计划10年后建成区面积达到200平方公里，人口达到150万人。
“两核”为水东湾核、博贺湾核，构成滨海新城的核心。前者用来放置中央政务区和中央商务区，市政基础设施、公共服务设施、金融商贸、商务办公、文化体育等，都在水东湾核。博贺湾核用来放置物流、会展贸易、先进制造业，港口和运输是这里的重点。
“三湾”为水东湾、水东-博贺湾；博贺-吉达湾。三者分别定位为城市滨海景观线(建滨水步行道和广场等)、休闲度假区(建沙滩度假区和主题公园等)和物流港湾(建物流园和保税港区等)。
“十区”则包含了中央商务区、中央政务区、高新技术区、休闲旅游湾、物流会展区等。
按照这一规划，茂名的城市重心将南移，摆脱了原来的城市空间布局和对石化产业的单一依赖。关于原有老城区的定位，梁罗跃说，老城区不会被空心化，这里将被定位为“十区”中的商贸居住区。
总体规划今年内要报省ZF
据了解，国家发改委制作的规划初稿已经在茂名当地征集完意见，即将进入修改阶段。梁罗跃说，其中会有多处修改，最终的规划尚无定论。
本月5日，广东省ZF办公厅发出通知，提出茂名滨海新区建设工作方案。方案要求由省发改委牵头编制茂名滨海新区发展规划，省直各部门和茂名市要抓紧研究财税、土地、产业、城乡规划、环境保护、林业、海洋、金融等方面的政策创新。按照通知要求，《总体规划》要在今年底前由省发改委报省ZF审批；产业发展和基础设施建设的专项规划要在明年上半年前由茂名市ZF报省发改委审批。
梁罗跃说，虽然茂名滨海新区作为一个重大概念是今年才提出来，但前期工作已经做了很多年。目前，在滨海新区的规划范围内，茂名市第一中学已经迁建完。其他如市民大道、滨海国际会议中心、港口的粤电工程都已经开工。据梁罗跃透露，在成为广东省的战略后，这一新区还有意争取进入国家战略，谋求成为国家级新区。

 

[听妈妈的话]

删了，不好意思，发重复了。。。

 

[mmdberwin5531167]

奶奶的我家的地值钱了